| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-22页 |
| 第一节 研究的目的及意义 | 第13-15页 |
| 一、 研究背景 | 第13-14页 |
| 二、 研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 第二节 研究综述 | 第15-20页 |
| 一、 关于我国社会管理的研究 | 第15-18页 |
| 二、 关于地方人大推动社会管理的研究 | 第18-20页 |
| 第三节 研究的前提、思路和方法 | 第20-22页 |
| 第二章 地方人大与社会管理创新的关系 | 第22-32页 |
| 第一节 社会管理与社会管理创新 | 第22-27页 |
| 一、 社会管理的含义 | 第22-23页 |
| 二、 社会管理创新及其主要内容和根本目的 | 第23-27页 |
| 第二节 地方人大推动社会管理创新的作用 | 第27-29页 |
| 一、 实现“党委领导”核心作用的重要途径 | 第28页 |
| 二、 落实“政府负责”主导作用的重要推力 | 第28页 |
| 三、 凝聚“社会协同”合力作用的重要支撑 | 第28页 |
| 四、 发挥“公众参与”基础作用的重要力量 | 第28-29页 |
| 第三节 地方人大推动社会管理创新的路径 | 第29-32页 |
| 一、 制定社会管理领域的地方性法规 | 第29-30页 |
| 二、 依法对社会管理工作进行监督 | 第30页 |
| 三、 引导社会公众有序参与社会管理事务 | 第30-32页 |
| 第三章 关于地方人大推动社会管理创新现状的分析 | 第32-48页 |
| 第一节 地方人大推动社会管理创新的现状 | 第32-40页 |
| 一、 社会管理领域的地方性法规逐步完善 | 第32-34页 |
| 二、 对社会管理工作的监督力度显著加强 | 第34-37页 |
| 三、 推动公民有序参与社会管理的程度不断提高 | 第37-40页 |
| 第二节 地方人大在推动社会管理创新中存在的问题及成因分析 | 第40-45页 |
| 一、 地方立法仍存在“重经济、轻社会，重建设、轻管理”的现象 | 第40-41页 |
| 二、 对地方社会管理工作的监督仍不到位 | 第41-43页 |
| 三、 鼓励和引导公众有序参与社会管理仍显不足 | 第43-45页 |
| 第三节 对存在问题的深层次原因分析 | 第45-48页 |
| 一、 长期封建统治形成的传统政治习惯一一 “人治”大于“法治” | 第45-46页 |
| 二、 社会主义初级阶段的基本国情一一 “效率”先于“公平” | 第46页 |
| 三、 我国市场经济条件下公民社会之悖论一一 “国家”高于“社会” | 第46-48页 |
| 第四章 国外议会推动社会管理的经验和启示 | 第48-57页 |
| 第一节 国外议会与社会发展的关系 | 第48-51页 |
| 一、 西方代议制度的缘起及其积极意义 | 第48-50页 |
| 二、 西方议会对于社会发展的重要作用 | 第50-51页 |
| 第二节 国外议会推动社会管理的主要做法 | 第51-54页 |
| 一、 社会管理立法 | 第51-52页 |
| 二、 开展监督 | 第52-53页 |
| 三、 议员参与社会管理事务 | 第53-54页 |
| 第二节 对我国地方人大推动社会管理创新的启示 | 第54-57页 |
| 一、 通过立法保障公民社会权利 | 第54-55页 |
| 二、 通过监督推动政府更好履行社会管理职能 | 第55-56页 |
| 三、 通过代表作用发挥鼓励公众参与社会管理 | 第56-57页 |
| 第五章 关于地方人大推动社会管理创新的建议 | 第57-66页 |
| 第一节 完善地方社会管理领域立法，为社会管理创新提供法律依据 | 第57-60页 |
| 一、 社会管理领域立法应坚持的基本原则 | 第57-58页 |
| 二、 完善地方社会管理领域的立法技术 | 第58-60页 |
| 第二节 强化地方人大监督职能，提高社会管理创新的水平和能力 | 第60-62页 |
| 一、 强化对公共资源配置的监督，保证资源配置合理有序 | 第60-61页 |
| 二、 强化对重点民生问题的监督，维护社会弱势群体权益 | 第61页 |
| 三、 强化对司法公正的监督，维护社会公平正义 | 第61页 |
| 四、 强化对基层民主政治建设的监督，夯实社会管理创新的基础 | 第61-62页 |
| 第三节 发挥人大代表的优势作用，引导公众有序参与社会管理创新 | 第62-66页 |
| 一、 充分发挥人大代表在社会管理创新中具有的独特优势 | 第62-63页 |
| 二、 人大代表在社会管理创新中发挥更大作用的几点建议 | 第63-66页 |
| 结语 | 第66-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第74页 |
