| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 中国基层社会治理结构概述 | 第9-14页 |
| 第一节 国家对城市基层社会的行政管理构架 | 第9-10页 |
| 第二节 城市基层社会自治管理构架 | 第10-14页 |
| 一、制度上的平行二元结构 | 第10-12页 |
| （一）“村民自治-居民自治”二元结构制度的起源与发展 | 第10-11页 |
| （二）村民自治、居民自治制度的基本内容 | 第11-12页 |
| 二、现实的交叉三元结构 | 第12-14页 |
| （一）业主自治制度的产生过程 | 第12-13页 |
| （二）现实中业已形成的“居民自治-村民自治-业主自治”交叉三元治理格局 | 第13-14页 |
| 第二章 城市基层社会自治制度运行中存在的现实问题 | 第14-20页 |
| 第一节 社会发展中各种社会自治各自出现的问题 | 第14-16页 |
| 一、居民自治组织的实质行政化问题 | 第14-15页 |
| 二、业主自治组织运行乏力 | 第15-16页 |
| 第二节 业主自治与居民自治交叉运行中的问题 | 第16-18页 |
| 一、制度中的居民自治与业主自治事务之间的关系 | 第16-17页 |
| 二、现实中业主自治与居民自治之间的矛盾冲突 | 第17-18页 |
| 第三节“村改居”过程中的制度衔接问题 | 第18-20页 |
| 一、不同自治类型过渡的制度衔接需要 | 第18-19页 |
| 二、“村改居”等不同自治类型过渡现实存在的问题 | 第19-20页 |
| 第三章 基层社会自治制度现实问题的原因分析 | 第20-24页 |
| 第一节 居民自治的实质行政化原因 | 第20-21页 |
| 一、居民自治组织实质行政化的制度环境原因 | 第20页 |
| 二、居委会实质行政化的历史现实原因 | 第20-21页 |
| 三、居委会实质行政化的角色张力原因 | 第21页 |
| 第二节 业委会运行中出现困境的原因 | 第21-22页 |
| 一、业主自治的法律制度不完备 | 第21-22页 |
| 二、业主自治意识薄弱 | 第22页 |
| 第三节 村改居等转变衔接过程问题产生的原因 | 第22-24页 |
| 一、“村改居”群众的生活惯性 | 第22-23页 |
| 二、居委会的自治功能不足 | 第23-24页 |
| 第四章 相关制度体系的重构建议 | 第24-27页 |
| 一、加强制度建设，解决行政化困境 | 第24页 |
| 二、明确业主自治组织的法律地位 | 第24-25页 |
| 三、完善相关法律规范，解决“村改居”衔接问题 | 第25-26页 |
| 四、居委和业委会整合的设想 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 后记 | 第29页 |