| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 第一章 玩忽职守罪概述 | 第12-18页 |
| 第一节 玩忽职守罪概念 | 第12-13页 |
| 第二节 玩忽职守罪的立法沿革 | 第13-18页 |
| 一、我国关于玩忽职守罪的立法发展 | 第13-15页 |
| 二、外国关于玩忽职守罪的立法规定 | 第15-18页 |
| 第二章 玩忽职守罪的构成要件及其司法认定 | 第18-33页 |
| 第一节 玩忽职守罪的客体及其司法认定 | 第18-19页 |
| 第二节 玩忽职守罪的客观方面及其司法认定 | 第19-28页 |
| 一、对“职责”的认定 | 第20-21页 |
| 二、对“不履行职责”内涵的理解 | 第21-22页 |
| 三、对“不认真能履行职责”内涵的理解 | 第22-24页 |
| 四、对“重大损失”内涵的把握 | 第24-26页 |
| 五、对玩忽职守行为与损害结果因果关系的认定 | 第26-28页 |
| 第三节 玩忽职守罪的主体及其司法认定 | 第28-30页 |
| 第四节 玩忽职守罪的主观方面及其司法认定 | 第30-33页 |
| 一、既有理论巡视 | 第30-31页 |
| 二、本文观点 | 第31-33页 |
| 第三章 玩忽职守罪的罪与非罪及与他罪的区分 | 第33-37页 |
| 第一节 玩忽职守罪的罪与非罪的区分 | 第33-34页 |
| 一、玩忽职守罪与一般玩忽职守行为和工作失误区分..25二、疏忽大意的过失与意外事件的区分 | 第33-34页 |
| 第二节 玩忽职守罪与他罪的区分 | 第34-37页 |
| 一、玩忽职守罪与滥用职权罪的区分 | 第34-35页 |
| 二、玩忽职守罪与危害公共安全两项罪名的的区分 | 第35-37页 |
| 第四章 玩忽职守罪的立法不足与完善 | 第37-42页 |
| 第一节 玩忽职守罪的立法不足 | 第37-38页 |
| 一、缺乏对惩治腐败犯罪的体系性思考 | 第37页 |
| 二、损害结果重视物质损失，忽视非物质损失 | 第37页 |
| 三、法定刑设置不合理 | 第37-38页 |
| 第二节 完善玩忽职守罪的立法完善 | 第38-42页 |
| 一、渎职犯罪与贪污贿赂犯罪章节合并为职务犯罪 | 第38-39页 |
| 二、明确非物质损失 | 第39-40页 |
| 三、提高法定刑，增设罚金刑和资格刑 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44页 |