| 致谢 | 第1-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目次 | 第7-9页 |
| 1 引言 | 第9-13页 |
| ·问题之所在:基于公共利益界定之混沌状态 | 第9-10页 |
| ·有关公共利益的研究现状 | 第10-12页 |
| ·本文的研究意义及方法 | 第12-13页 |
| 2 "公共利益"的文意解释 | 第13-18页 |
| ·"公共"的含义 | 第13-14页 |
| ·地域说 | 第13页 |
| ·人数说 | 第13页 |
| ·排出说 | 第13-14页 |
| ·"利益"的含义 | 第14-16页 |
| ·"公共利益"的含义 | 第16-18页 |
| 3 公共利益界定的理论分歧 | 第18-27页 |
| ·国外学术界有关公共利益的观点 | 第18-21页 |
| ·国内学术界有关公共利益的观点 | 第21-27页 |
| 4 公共利益界定的困境 | 第27-45页 |
| ·"小谷围村案"看公共利益定界的复杂性 | 第27-32页 |
| ·公共利益原则立法的局限性 | 第32-39页 |
| ·概括式立法的局限性----美国为代表 | 第32-34页 |
| ·列举式立法的局限性----日本为代表 | 第34-35页 |
| ·我国公共利益立法的现状 | 第35-39页 |
| ·公共利益原则实施仍然没有克服的问题 | 第39-45页 |
| ·界定主体不明确 | 第39-41页 |
| ·界定方法不科学 | 第41页 |
| ·界定程序不规范 | 第41-42页 |
| ·界定标准不统一 | 第42-45页 |
| 5 出路的探索——公共利益原则实施的途径 | 第45-54页 |
| ·域外公共利益原则的主要实施方式 | 第45-49页 |
| ·以立法控制为主的实施方式 | 第45-46页 |
| ·以政府主导的实施方式 | 第46-47页 |
| ·以司法限制为主的实施方式 | 第47页 |
| ·公共利益原则实施方式的评价与启示 | 第47-49页 |
| ·我国可考虑借鉴的公共利益原则实施方式 | 第49-54页 |
| ·立法机关实施公共利益原则的主要方法:反向列举类型化 | 第49-51页 |
| ·行政机关实施公共利益原则的主要方法:利益衡量化 | 第51-52页 |
| ·司法机关实施公共利益原则的主要方法:争议司法化 | 第52-54页 |
| 6 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 作者简介 | 第59页 |