| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 研究综述 | 第12-13页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12页 |
| 2. 国内研究综述 | 第12-13页 |
| （三） 理论工具和研究方法 | 第13-15页 |
| 1. 理论工具 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| （四） 研究思路 | 第15页 |
| （五） 创新及不足之处 | 第15-16页 |
| 二、政府非税收入管理的基本内容 | 第16-21页 |
| （一） 政府非税收入的概念 | 第16页 |
| （二） 非税收入管理的概念 | 第16-17页 |
| （三） 非税收入管理的内容 | 第17-18页 |
| 1. 征收管理 | 第17页 |
| 2. 票据管理 | 第17页 |
| 3. 资金管理 | 第17-18页 |
| 4. 监督管理 | 第18页 |
| （四） 非税收入管理的特点 | 第18-19页 |
| 1. 征收依据相对复杂 | 第18-19页 |
| 2. 征管部门多元化、收费项目多 | 第19页 |
| 3. 资金管理相对复杂，通常专款专用 | 第19页 |
| （五） 非税收入管理的意义 | 第19-21页 |
| 三、鹤壁市非税收入管理改革的现状、问题 | 第21-32页 |
| （一） 鹤壁市非税收入管理改革现状 | 第21-24页 |
| 1. 建章立制，规范非税收入管理 | 第21-22页 |
| 2. 相互制衡，建立科学的账户体系及职责分工 | 第22页 |
| 3. 优化升级，完善非税收入征管系统 | 第22-23页 |
| 4. 强化征管，采取有效措施确保非税收入收缴到位 | 第23-24页 |
| （二） 鹤壁市非税收入管理改革取得的成效 | 第24-28页 |
| 1. 一般公共预算非税收入规模日益增大，占地方财政收入比例稳中有升 | 第24-25页 |
| 2. 一般公共预算非税收入占政府非税收入的比重有所提升 | 第25页 |
| 3. 一般公共预算非税收入不断推动财政增加收入 | 第25-26页 |
| 4. 一般公共预算非税收入结构渐趋合理 | 第26-27页 |
| 5. 一般公共预算非税收入分类收入增速适度 | 第27-28页 |
| （三） 鹤壁市非税收入管理改革中存在的问题 | 第28-32页 |
| 1. 非税收入征收方式较落后 | 第28页 |
| 2. 非税收入缴库手段原始 | 第28-29页 |
| 3. 非税收入收缴系统功能不完善 | 第29页 |
| 4. 收支没有完全脱钩，“谁收谁支”模式没有根本改变 | 第29-30页 |
| 5. 非税收入监督稽查滞后 | 第30-32页 |
| 四、非税收入管理改革经验借鉴 | 第32-38页 |
| （一） 焦作市非税收入管理改革的成效 | 第32-35页 |
| 1. 收缴管理做到了全程监控 | 第33页 |
| 2. 预算管理堵塞了征管漏洞 | 第33-34页 |
| 3. 出台政策提高了收入质量 | 第34页 |
| 4. 网络建设提升了监管水平 | 第34-35页 |
| 5. 票据管理实现了科学规范 | 第35页 |
| （二） 厦门市财政票据管理电子化改革的成效 | 第35-38页 |
| 1. 构建信息共享的网络信息平台，实现了全过程实时监控 | 第35-36页 |
| 2. 推行会计档案电子化管理，提升了票据管理工作水平 | 第36页 |
| 3. 利用网络管理手段，解决了医疗票据管理中存在的问题 | 第36-37页 |
| 4. 改进票据格式，适应了财政票据电子化管理需求 | 第37页 |
| 5. 完善制度建设，规范了票据管理工作流程 | 第37页 |
| 6. 强化服务意识，提高了财政服务水平 | 第37-38页 |
| 五、深化鹤壁市非税收入管理改革的建议 | 第38-42页 |
| （一） 健全管理体系 | 第38页 |
| （二） 创新征收管理模式，提升信息化水平 | 第38-39页 |
| （三） 全面规范预算管理，探索激励约束机制 | 第39-40页 |
| （四） 精简财政票据，推进电子化改革 | 第40页 |
| （五） 完善监督管理机制 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 个人简历 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
