| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-25页 |
| ·研究背景 | 第11-13页 |
| ·研究目的及意义 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-21页 |
| ·研究内容 | 第21页 |
| ·研究方法和技术路线 | 第21-23页 |
| ·创新及不足 | 第23-25页 |
| 第二章 相关概念与基本理论 | 第25-37页 |
| ·概念界定 | 第25-29页 |
| ·农产品 | 第25页 |
| ·农产品与食品 | 第25-26页 |
| ·农产品质量安全 | 第26-27页 |
| ·行政监管 | 第27-28页 |
| ·农产品质量安全监管 | 第28-29页 |
| ·农产品质量安全监管体制 | 第29页 |
| ·农产品质量安全监管体制的基本要素 | 第29-32页 |
| ·监管机构设置 | 第29-30页 |
| ·监管职能划分 | 第30-31页 |
| ·监管权力配置 | 第31-32页 |
| ·运行机制 | 第32页 |
| ·理论基础：整体性治理理论 | 第32-37页 |
| ·整体性治理的理论内涵 | 第32-33页 |
| ·理论的适切性分析 | 第33-37页 |
| 第三章 县级政府农产品质量安全监管体制的沿革与现实运作 | 第37-47页 |
| ·县级政府农产品质量安全监管体制的沿革 | 第37-40页 |
| ·1979年—1998年：卫生部门为主导时期 | 第37页 |
| ·1998年—2004年：多部门分段监管酝酿时期 | 第37-38页 |
| ·2004年—2012年：多部门分段监管形成时期 | 第38-40页 |
| ·县级政府农产品质量安全监管体制的运作现状 | 第40-43页 |
| ·多主体分环节监管 | 第41-42页 |
| ·属地管理 | 第42-43页 |
| ·运行机制的配套 | 第43页 |
| ·县级政府农产品质量安全体制存在的问题 | 第43-47页 |
| ·监管机构设置方面 | 第43-44页 |
| ·监管职能分配方面 | 第44-45页 |
| ·监管权力划分方面 | 第45页 |
| ·运行机制方面 | 第45-47页 |
| 第四章 扬中市农产品质量安全监管体制的实证研究——以秧草产业监管为例 | 第47-63页 |
| ·扬中秧草产业发展概况 | 第47-52页 |
| ·秧草产业的代表性 | 第47-48页 |
| ·秧草生长特点与营养价值 | 第48-49页 |
| ·秧草产业经营规模和经营方式 | 第49-51页 |
| ·秧草的经济价值与市场前景 | 第51-52页 |
| ·扬中市秧草质量安全监管体制的现状 | 第52-58页 |
| ·监管机构设置 | 第52-53页 |
| ·职责分工 | 第53-55页 |
| ·监管依据 | 第55-56页 |
| ·监管方式 | 第56页 |
| ·监管效果 | 第56-58页 |
| ·扬中现行的农产品质量安全监管体制存在的问题 | 第58-63页 |
| ·组织结构碎片化,缺乏核心决策部门 | 第58页 |
| ·监管职能的碎片化,重复执法严重 | 第58-59页 |
| ·食品药品安全委员会办公室的职能未发挥 | 第59页 |
| ·属地管理与垂直管理并存 | 第59-60页 |
| ·基层监管力量薄弱 | 第60-61页 |
| ·运行机制不完善 | 第61-63页 |
| 第五章 扬中市农产品质量安全监管体制的变革路径 | 第63-71页 |
| ·变革方向：从“碎片化监管”到“整体性监管” | 第63-64页 |
| ·扬中市农产品质量安全整体性监管体制的路径设计 | 第64-71页 |
| ·建立权威高效的农产品质量安全综合协调机构 | 第64-65页 |
| ·整合多部门监管格局,强化监管机构的整体性 | 第65-66页 |
| ·监管权力重心下移,充实基层监管力量 | 第66-67页 |
| ·在法律框架内厘清监管职能,解决职能交叉与空白 | 第67页 |
| ·理顺运行机制,提高监管效率 | 第67-71页 |
| 第六章 结论与展望 | 第71-73页 |
| ·研究结论 | 第71-72页 |
| ·展望 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 附录1 | 第77-79页 |
| 附录2 | 第79-81页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第81-83页 |
| 致谢 | 第83页 |