论环境立法听证制度
| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一 环境立法听证制度的界定 | 第10-17页 |
| （一）听证制度概述 | 第11-12页 |
| （二）环境立法听证制度的特点 | 第12-17页 |
| 1 听证会与座谈会 论证会的区别 | 第13-14页 |
| 2 环境立法听证与行政听证的比较 | 第14-15页 |
| 3 环境立法听证与立法听证的比较 | 第15-17页 |
| 二 环境立法听证制度的理论基础和意义 | 第17-26页 |
| （一）环境立法听证的理论基础 | 第17-21页 |
| 1 公共信托 | 第17-18页 |
| 2 自然公正 | 第18-19页 |
| 3 正当程序 | 第19-20页 |
| 4 公众参与 | 第20-21页 |
| （二）环境立法听证制度的意义 | 第21-26页 |
| 1 环境民主的内在要求 | 第22-23页 |
| 2 环境法律科学性的有力保障 | 第23-24页 |
| 3 环境法律有效实施的必要前提 | 第24-26页 |
| 三 环境立法听证在国外的发展——以美国为例 | 第26-29页 |
| （一）美国国会的立法听证 | 第26-27页 |
| （二）美国国会的环境立法听证程序 | 第27-29页 |
| （三）美国国会环境立法听证的成果 | 第29页 |
| 四 我国环境立法听证制度的运行 | 第29-41页 |
| （一）我国环境立法听证制度的法律依据 | 第30-32页 |
| 1 《宪法》依据 | 第30页 |
| 2 一般立法听证的法律依据 | 第30-31页 |
| 3 环境立法听证的法律依据 | 第31-32页 |
| （二）我国环境立法听证制度的实践 | 第32-34页 |
| 1 立法听证的产生与发展 | 第32-33页 |
| 2 环境立法听证的实践 | 第33-34页 |
| （三）我国环境立法听证制度在实践中的困境与问题 | 第34-41页 |
| 1 各级立法者对环境立法听证缺乏理性认识 | 第35页 |
| 2 立法过程中的部门主导导致公众参与欠缺 | 第35-36页 |
| 3 环境立法听证缺乏有力的法律依据 | 第36-37页 |
| 4 环境立法听证难以发挥实效 | 第37-40页 |
| 5 听证成本高昂 | 第40-41页 |
| 五 我国环境立法听证制度的完善 | 第41-47页 |
| （一）营造利于环境立法听证的社会环境 | 第41页 |
| （二）进一步加强环境立法听证的制度建设 | 第41-47页 |
| 1 听证的范围 | 第42-43页 |
| 2 听证的形式 | 第43-44页 |
| 3 听证的程序规则 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 攻读学位期间获得的科研成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
