| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 导言 | 第13-18页 |
| 第一章 散杂居少数民族发展权基本理论 | 第18-30页 |
| 一、 散杂居少数发展权概述 | 第18-24页 |
| （一） 发展权理论的发展历程 | 第18-21页 |
| （二） 散杂居少数民族发展权的含义 | 第21-22页 |
| （三） 散杂居少数民族发展权的特征 | 第22页 |
| （四） 散杂居少数民族发展权的内容 | 第22-24页 |
| 二、 散杂居少数民族基本状况 | 第24-26页 |
| （一） 散杂居少数民族概念的形成 | 第24页 |
| （二） 散杂居少数民族分布情况 | 第24-25页 |
| （三） 散杂居少数民族分布特点 | 第25-26页 |
| 三、 与享有自治权的聚居民族的差距 | 第26-30页 |
| （一） 民族乡散杂居少数民族与享有自治权的聚居民族的差距 | 第26-28页 |
| （二） 民族乡散杂居少数民族与普通乡级政府的差别 | 第28-30页 |
| 第二章 桑植县白族发展权实现的障碍 | 第30-50页 |
| 一、 桑植县白族发展现状 | 第30-42页 |
| （一） 桑植县白族简介 | 第30-31页 |
| （二） 桑植县白族地区发展现状 | 第31-40页 |
| 1. 芙蓉桥白族乡 | 第33页 |
| 2. 麦地坪白族乡 | 第33-34页 |
| 3. 洪家关白族乡 | 第34-35页 |
| 4. 刘家坪白族乡 | 第35页 |
| 5. 马合口白族乡 | 第35-36页 |
| 6. 走马坪白族乡 | 第36页 |
| 7. 淋溪河白族乡 | 第36-40页 |
| （三） 当前地方政府的行动困难和局限 | 第40-42页 |
| 1. 自然条件恶劣 | 第40页 |
| 2. 基础设施薄弱 | 第40-41页 |
| 3. 缺乏高素质人才 | 第41-42页 |
| 4. 资金扶持匮乏 | 第42页 |
| 二、 发展权利实现的障碍 | 第42-46页 |
| （一） 理论研究不足 | 第42-43页 |
| （二） 发展权利意识的缺失 | 第43-44页 |
| （三） 发展方式单一 | 第44-45页 |
| （四） 参与发展程度不高 | 第45页 |
| （五） 鼓励发展的政策和法规滞后 | 第45-46页 |
| 三、 原因分析 | 第46-50页 |
| （一） 社会经济发展滞后 | 第46-47页 |
| （二） 居住分散和人口素质差异 | 第47-48页 |
| （三） 发展权利保障立法滞后 | 第48页 |
| （四） 发展权利司法保障制度有待落实 | 第48-49页 |
| （五） 发展权利专门性保障机构、组织的欠缺 | 第49-50页 |
| 第三章 对策与措施 | 第50-61页 |
| 一、 理念更新 | 第50-52页 |
| （一） 散杂居少数民族地区自身理念的转变 | 第50-51页 |
| （二） 外部理念的转变 | 第51-52页 |
| 二、 地方政府的职责 | 第52-56页 |
| （一） 出台相应政策，支持民族发展 | 第52-53页 |
| （二） 寻求对口支援，加强区域合作 | 第53-54页 |
| （三） 重视非政府组织的参与和合作 | 第54-55页 |
| （四） 开展发展权利的法律宣传 | 第55-56页 |
| 三、 国家层面的支持 | 第56-61页 |
| （一） 重视散杂居少数民族地区的立法建设 | 第56-58页 |
| （二） 探索散杂居少数民族权利的（准）司法保障 | 第58页 |
| （三） 完善散杂居少数民族地区的执法体制 | 第58-59页 |
| （四） 创建散杂居少数民族地区权利保障的法律监督机制 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 附录 A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第68页 |