| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·研究的重难点及创新之处 | 第10-11页 |
| 2 国内外文献综述 | 第11-13页 |
| ·国外文献综述 | 第11页 |
| ·国内文献综述 | 第11-13页 |
| 3 基本概念阐释 | 第13-16页 |
| ·治理 | 第13-14页 |
| ·地方政府 | 第14-15页 |
| ·地方政府治理能力 | 第15-16页 |
| 4 国外地方政府治理的实践及对我国的启示 | 第16-23页 |
| ·英国地方政府治理实践 | 第16-17页 |
| ·英国地方政府的基本情况和职能划分 | 第16页 |
| ·英国地方政府治理变革 | 第16-17页 |
| ·美国地方政府治理实践 | 第17-19页 |
| ·美国地方政府的基本结构 | 第17-18页 |
| ·美国地方政府治理的基本特点 | 第18-19页 |
| ·新加坡政府治理：强政府与好政府 | 第19-20页 |
| ·对我国地方政府治理的启示 | 第20-23页 |
| ·转变政府职能，提高政府提供公共服务和公共产品的能力 | 第21页 |
| ·提高地方政府依法行政的能力 | 第21页 |
| ·完善公务员制度，不断提高公务员素质 | 第21-22页 |
| ·加强基层政府民主自治建设，扩大公民参与社会管理途径 | 第22页 |
| ·加强制度建设和反腐工作 | 第22页 |
| ·建立地方政府绩效考核机制，完善公务员的考核评价体系 | 第22-23页 |
| 5 中国地方政府的治理实践 | 第23-29页 |
| ·基层民主政治建设：成都市创新新型村级治理机制的实践 | 第23-24页 |
| ·服务型透明政府的构建：重庆政务微博建设 | 第24-25页 |
| ·法治政府建设：昆明市规范行政自由裁量权的改革 | 第25页 |
| ·政府绩效管理改革：北京“三效一创”绩效管理体制 | 第25-26页 |
| ·公共服务建设：重庆开县留守儿童管理 | 第26-27页 |
| ·小结 | 第27-29页 |
| ·政府治理的理念有了转变 | 第27页 |
| ·民主政治的发展成绩显著 | 第27页 |
| ·政府提供公共产品和公共服务的能力得到增强 | 第27-28页 |
| ·政府治理的公开透明度得到进一步增强 | 第28页 |
| ·法制和法治日益规范 | 第28-29页 |
| 6 中国地方政府治理能力存在的问题及影响因素 | 第29-36页 |
| ·中国地方政府治理能力存在的问题 | 第29-32页 |
| ·治理理念尚未真正确立 | 第29-30页 |
| ·法治建设能力存在不足 | 第30页 |
| ·制定和执行政策的能力不强 | 第30-31页 |
| ·提供公共产品和公共服务的能力存在不足 | 第31页 |
| ·建设透明政府的能力有待进一步提升 | 第31-32页 |
| ·危机处理能力还需提高 | 第32页 |
| ·影响中国地方政府治理能力的因素分析 | 第32-36页 |
| ·地方政府的职能界定不清楚影响治理能力 | 第32-33页 |
| ·绩效考核机制对地方政府治理能力的影响 | 第33页 |
| ·地方政府财政能力对治理能力的影响 | 第33-34页 |
| ·公务员素质对地方政府治理能力的影响 | 第34页 |
| ·地方政府法治建设对政府治理能力的影响 | 第34页 |
| ·政府运行机制对地方政府治理能力的影响 | 第34-36页 |
| 7 中国地方政府提升治理能力的路径选择 | 第36-44页 |
| ·转变地方政府治理理念 | 第36-39页 |
| ·进一步强化服务理念，打造服务型政府 | 第36页 |
| ·加强地方政府法治理念建设，建立有限政府和责任政府 | 第36-37页 |
| ·培育地方政府的危机意识，提升地方政府应对危机的能力 | 第37-38页 |
| ·培育效能理念，提升地方政府治理效果 | 第38-39页 |
| ·转变政府职能，创新政府治理机制 | 第39-40页 |
| ·进一步深化行政管理体制改革，重新调整政府职能 | 第39页 |
| ·创新治理机制，提升地方政府提供公共服务和公共产品的能力 | 第39-40页 |
| ·培育社会公众参与意识，构建多元化治理主体 | 第40页 |
| ·努力提高公务员素质，建设一支优秀的管理队伍 | 第40-41页 |
| ·加强地方政府软实力建设，提升治理能力 | 第41-42页 |
| ·开展跨区域合作治理，建立政府间合作网络 | 第42-44页 |
| 8 结论与展望 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 | 第49页 |
| A. 作者在攻读硕士学位期间科研成果 | 第49页 |
| B. 作者在攻读硕士学位期间所获奖项 | 第49页 |
| C. 作者在攻读硕士学位期间的参研项目 | 第49页 |
