| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究目的 | 第11页 |
| (三) 研究内容和拟解决的关键性问题 | 第11页 |
| (四) 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| (五) 研究的基本路线和方法 | 第16页 |
| (六) 林业站研究的理论基础 | 第16-18页 |
| (七) 个案简介 | 第18-19页 |
| 二、变迁：林改前后的乡镇林业站 | 第19-28页 |
| (一) 建国以来我国基层林业机构的变迁历程 | 第19-20页 |
| (二) 福集镇林业站的机构变迁历程 | 第20-23页 |
| (三) 林改背景下林业站的角色转换 | 第23-25页 |
| (四) 林改后林业站职能转变分析 | 第25-28页 |
| 三、挑战：能力有限的林业站 | 第28-39页 |
| (一) 机构稳定能力有限的林业站 | 第28-32页 |
| (二) 机构保障能力有限的林业站 | 第32-36页 |
| (三) 自给能力有限的林业站 | 第36-37页 |
| (四) 内部地位有限的林业站 | 第37-38页 |
| (五) 小结 | 第38-39页 |
| 四、剖析：福集镇林业站能力不足的原因探讨 | 第39-43页 |
| (一) 多重目标与事权责不一的冲突 | 第39-41页 |
| (二) 双重管理体制下两个主体的冲突 | 第41页 |
| (三) 公共利益与收益理性之间的冲突 | 第41-42页 |
| (四) 小结 | 第42-43页 |
| 五、改革：一种新型管理体制的发掘与完善 | 第43-48页 |
| (一) “双重指导-分类管理”体制的发掘 | 第43-44页 |
| (二) “双重指导-分类管理”体制的形成机制分析 | 第44页 |
| (三) “双重指导-分类管理”体制的优势与劣势分析 | 第44-45页 |
| (四) “双重指导-分类管理”体制的稳定与完善 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |