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全国人大代表履职制度研究

中文摘要第1-6页
Abstract第6-10页
一、绪论第10-13页
 (一)选题的背景与意义第10页
 (二)文献综述第10-12页
  1. 人大代表的身份定位和性质研究第10-11页
  2. 人大代表的选举机制研究第11页
  3. 人大代表的职业化问题研究第11页
  4. 人大代表履职存在的问题研究第11-12页
 (三)研究方法第12-13页
二、全国人大代表履职制度的内容及其演变第13-20页
 (一)全国人大代表履职的基本内容第13-16页
  1. 全国人大代表履职制度的内涵第13页
  2. 全国人大代表履职制度的基本内容第13-16页
 (二)全国人大代表履职制度的历史演变第16-20页
  1. 全国人大代表履职制度的初步确立(1954-1957)第16-17页
  2. 全国人大代表履职制度建设受挫(1957-1966)第17-18页
  3. 全国人大代表履职制度遭受严重破坏(1966-1976)第18页
  4. 全国人大代表履职制度得到恢复并发展(1976 年至今)第18-20页
三、全国人大代表履职问题分析第20-24页
 (一)全国人大代表在全国人民代表大会会议期间履行职能不充分第20-22页
  1. 人大代表审议质量不高第20页
  2. 代表议案数量少质量有待提高第20-21页
  3. 代表提出的建议和批评质量不高第21页
  4. 人大代表很少使用质询权、罢免权等强监督职权第21-22页
 (二)全国人大代表在闭会期间的履职活动流于形式第22-24页
  1. 代表集体活动参加率较低第22页
  2. 活动实效不明显第22-23页
  3. 新职权履行不够第23-24页
四、全国人大代表履职中出现问题的原因分析第24-37页
 (一)代表自身的因素第24-30页
  1. 代表整体素质需进一步提高第24-27页
  2. 代表结构有待优化第27-29页
  3. 代表意识亟待增强第29-30页
 (二)政治环境因素第30-33页
  1. 受政治文化环境的影响第30-31页
  2. 受社会各界的认识与支持力度的影响第31-32页
  3. 受人大代表履职渠道顺畅程度的影响第32-33页
 (三)法律与制度因素第33-37页
  1. 法律内容完善程度第33-34页
  2. 履职保障机制不够健全第34-35页
  3. 履职监督制度缺位第35-37页
五、完善全国人大代表履职的对策思考第37-43页
 (一)提高代表的履职能力建设第37-39页
  1. 改善代表结构第37-38页
  2. 强化代表意识,提高代表履职能力第38页
  3. 加大对代表的培训第38-39页
 (二)优化代表职能发挥的社会环境第39-40页
  1. 加大宣传力度第39页
  2. 拓宽履职渠道第39-40页
 (三)完善代表履职的法律与制度第40-43页
  1. 探索实施人大代表专职化改革第40-41页
  2. 健全强化代表与选民的联系机制第41页
  3. 完善代表履职的保障机制第41-42页
  4. 建立健全对代表履职监督机制第42-43页
结语第43-44页
参考文献第44-46页
致谢第46-47页
研究生期间主要学术成果第47页

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