中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
一、绪论 | 第10-13页 |
(一)选题的背景与意义 | 第10页 |
(二)文献综述 | 第10-12页 |
1. 人大代表的身份定位和性质研究 | 第10-11页 |
2. 人大代表的选举机制研究 | 第11页 |
3. 人大代表的职业化问题研究 | 第11页 |
4. 人大代表履职存在的问题研究 | 第11-12页 |
(三)研究方法 | 第12-13页 |
二、全国人大代表履职制度的内容及其演变 | 第13-20页 |
(一)全国人大代表履职的基本内容 | 第13-16页 |
1. 全国人大代表履职制度的内涵 | 第13页 |
2. 全国人大代表履职制度的基本内容 | 第13-16页 |
(二)全国人大代表履职制度的历史演变 | 第16-20页 |
1. 全国人大代表履职制度的初步确立(1954-1957) | 第16-17页 |
2. 全国人大代表履职制度建设受挫(1957-1966) | 第17-18页 |
3. 全国人大代表履职制度遭受严重破坏(1966-1976) | 第18页 |
4. 全国人大代表履职制度得到恢复并发展(1976 年至今) | 第18-20页 |
三、全国人大代表履职问题分析 | 第20-24页 |
(一)全国人大代表在全国人民代表大会会议期间履行职能不充分 | 第20-22页 |
1. 人大代表审议质量不高 | 第20页 |
2. 代表议案数量少质量有待提高 | 第20-21页 |
3. 代表提出的建议和批评质量不高 | 第21页 |
4. 人大代表很少使用质询权、罢免权等强监督职权 | 第21-22页 |
(二)全国人大代表在闭会期间的履职活动流于形式 | 第22-24页 |
1. 代表集体活动参加率较低 | 第22页 |
2. 活动实效不明显 | 第22-23页 |
3. 新职权履行不够 | 第23-24页 |
四、全国人大代表履职中出现问题的原因分析 | 第24-37页 |
(一)代表自身的因素 | 第24-30页 |
1. 代表整体素质需进一步提高 | 第24-27页 |
2. 代表结构有待优化 | 第27-29页 |
3. 代表意识亟待增强 | 第29-30页 |
(二)政治环境因素 | 第30-33页 |
1. 受政治文化环境的影响 | 第30-31页 |
2. 受社会各界的认识与支持力度的影响 | 第31-32页 |
3. 受人大代表履职渠道顺畅程度的影响 | 第32-33页 |
(三)法律与制度因素 | 第33-37页 |
1. 法律内容完善程度 | 第33-34页 |
2. 履职保障机制不够健全 | 第34-35页 |
3. 履职监督制度缺位 | 第35-37页 |
五、完善全国人大代表履职的对策思考 | 第37-43页 |
(一)提高代表的履职能力建设 | 第37-39页 |
1. 改善代表结构 | 第37-38页 |
2. 强化代表意识,提高代表履职能力 | 第38页 |
3. 加大对代表的培训 | 第38-39页 |
(二)优化代表职能发挥的社会环境 | 第39-40页 |
1. 加大宣传力度 | 第39页 |
2. 拓宽履职渠道 | 第39-40页 |
(三)完善代表履职的法律与制度 | 第40-43页 |
1. 探索实施人大代表专职化改革 | 第40-41页 |
2. 健全强化代表与选民的联系机制 | 第41页 |
3. 完善代表履职的保障机制 | 第41-42页 |
4. 建立健全对代表履职监督机制 | 第42-43页 |
结语 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-46页 |
致谢 | 第46-47页 |
研究生期间主要学术成果 | 第47页 |