| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-20页 |
| 一 研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 二 研究综述 | 第14-18页 |
| （一） 公平与效率的关系 | 第14-15页 |
| （二） 社会保障中的公平与效率问题 | 第15-16页 |
| （三） 转型期养老保险制度公平与效率的标准及原则 | 第16-18页 |
| 三 研究的方法与创新 | 第18-20页 |
| 第一章 转型期中国社会养老保险制度的基本特征 | 第20-32页 |
| 一 保障理念的转型 | 第21-24页 |
| （一） 从国企改革的配套措施向作为一项基本的社会制度转变 | 第21-22页 |
| （二） 从效率优先向追求公平正义的理性回归 | 第22-24页 |
| 二 保障模式的转型 | 第24-26页 |
| （一） 从国家保障向社会保障转变 | 第24-25页 |
| （二） 从单一层次保障向多层次保障转变 | 第25-26页 |
| 三 保障范围的转型 | 第26-29页 |
| （一） 选择性保障向普遍性保障转变 | 第26-28页 |
| （二） 从城乡二元对立向统筹城乡转变 | 第28-29页 |
| 四 管理模式的转型 | 第29-32页 |
| （一） 从分散混乱的管理向相对统一的管理转变 | 第29-30页 |
| （二） 从制度不规范、不健全向逐步完善转变 | 第30-32页 |
| 第二章 中国养老保险制度公平与效率之选择 | 第32-44页 |
| 一 养老保险制度公平与效率的基本价值判断 | 第32-35页 |
| （一） 公平的基本价值判断 | 第32-34页 |
| （二） 效率的基本价值判断 | 第34页 |
| （三） 养老保险制度中公平与效率的统一性 | 第34-35页 |
| 二 中国养老保险制度转型过程中公平与效率关系的历史演变 | 第35-42页 |
| 三 转型时期中国养老保险制度中公平与效率价值取向的评析 | 第42-44页 |
| 第三章 现行养老保险制度的公平与效率问题分析 | 第44-60页 |
| 一 制度改革分割推进 | 第44-48页 |
| （一） 过度分割，覆盖人群较少 | 第44-46页 |
| （二） 责任划分不清 | 第46-47页 |
| （三） 统筹层次低 | 第47-48页 |
| 二 保障水平不足与保障待遇失衡并存 | 第48-53页 |
| （一） 养老金待遇水平总体上仍然偏低 | 第48页 |
| （二） 不同人群之间的养老保险制度待遇差距过大 | 第48-50页 |
| （三） 不同地区养老保险水平差别较大 | 第50-53页 |
| 三 养老金账户设计欠合理，缺乏稳定性 | 第53-55页 |
| 四 对转制成本处理不力 | 第55-56页 |
| 五 管理体制不顺 | 第56-60页 |
| （一） 多头管理，政出多门，未能形成统一的管理体制 | 第56-57页 |
| （二） 社会化程度低、缺乏有效的监督制衡机制 | 第57页 |
| （三） 立法滞后、缺乏完整的立法 | 第57-60页 |
| 第四章 构建公平与效率相统一的养老保险制度的对策 | 第60-72页 |
| 一 扩大养老保险的全覆盖，提高统筹层次 | 第60-63页 |
| （一） 扩大基本养老保险覆盖率 | 第60-61页 |
| （二） 提高基本养老保险的统筹层次 | 第61页 |
| （三） 加强对不同人群、不同地区的保障 | 第61-63页 |
| 二 建立多层次的养老保险制度实现公平与效率的相统一 | 第63-66页 |
| （一） 进一步完善三支柱养老模式 | 第63-65页 |
| （二） 大力发展商业养老保险 | 第65-66页 |
| 三 明确政府责任，加大力度逐步化解转制成本 | 第66-68页 |
| 四 尽快开征社会保障税 | 第68-70页 |
| 五 整合资源建立科学合理的养老保险制度运行机制 | 第70-72页 |
| （一） 建立统一的社会保险管理机构 | 第70页 |
| （二） 完善社会保障监管体系及其运行机制 | 第70-71页 |
| （三） 实行个人账户市场化运作 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 致谢 | 第76-78页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第78-79页 |
