| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·公共危机事件多发 | 第8-9页 |
| ·政府危机管理能力不足 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究目的 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-14页 |
| ·国外有关研究综述 | 第11页 |
| ·国内有关研究述评 | 第11-14页 |
| 第二章 公共危机与公共危机预警 | 第14-22页 |
| ·公共危机 | 第14-16页 |
| ·危机 | 第14-15页 |
| ·公共危机 | 第15页 |
| ·公共危机管理 | 第15-16页 |
| ·公共危机预警 | 第16-18页 |
| ·公共危机预警的概念 | 第16页 |
| ·公共危机预警在危机管理中的地位与作用 | 第16-17页 |
| ·公共危机预警的特点 | 第17-18页 |
| ·公共危机预警的参与主体 | 第18-22页 |
| ·政府 | 第18-19页 |
| ·社会力量 | 第19-20页 |
| ·公众 | 第20-22页 |
| 第三章 我国公共危机预警中政府责任缺失的表现及原因 | 第22-30页 |
| ·新疆“七五”事件分析 | 第22-23页 |
| ·起因：韶关事件成导火索 | 第22页 |
| ·串联：积极策划煽动活动 | 第22页 |
| ·发动：分发凶器实施罪行 | 第22页 |
| ·扩大：捏造事实扩大事态 | 第22-23页 |
| ·危害：经济损失与非经济损失惨重 | 第23页 |
| ·“七五”事件暴露出的危机预警中政府责任缺失的具体表现 | 第23-27页 |
| ·信息管理机制不规范,信息利用不充分 | 第24-25页 |
| ·危机预案缺乏科学性和操作性,忽略应急演练 | 第25-26页 |
| ·政府组织引导不到位 | 第26页 |
| ·危机预警缺乏完善的法制环境 | 第26-27页 |
| ·我国公共危机预警中政府责任缺失原因分析 | 第27-30页 |
| ·危机预警意识淡薄 | 第27页 |
| ·组织机构不尽健全 | 第27-28页 |
| ·缺乏总结评估机制 | 第28页 |
| ·法律法规不尽完善 | 第28页 |
| ·社会力量参与度不高 | 第28-29页 |
| ·培训演练流于形式 | 第29-30页 |
| 第四章 完善公共危机预警阶段政府责任的措施 | 第30-39页 |
| ·转变危机观念,树立预警意识 | 第30-31页 |
| ·完善组织架构,科学划分职能 | 第31-33页 |
| ·强化危机预警中的信息管理 | 第33-34页 |
| ·高度重视危机预警信息管理工作 | 第33页 |
| ·加强危机信息监管 | 第33页 |
| ·科学实施信息研判 | 第33-34页 |
| ·增强公共危机风险评估能力 | 第34页 |
| ·完善公共危机预警的保障体系 | 第34-36页 |
| ·建立健全相关法律法规 | 第34-35页 |
| ·强化责任意识,推行事前问责 | 第35-36页 |
| ·完善公共危机后勤保障体系 | 第36页 |
| ·严格落实公共危机应急预案演练机制 | 第36-39页 |
| 第五章 总结 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |