| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-21页 |
| (一) 问题的提出和选题的意义 | 第10-12页 |
| 1、 问题的提出 | 第10-11页 |
| 2、 选题的意义 | 第11-12页 |
| (二) 相关研究综述 | 第12-19页 |
| 1、 我国对农村养老服务及政府职能问题的研究 | 第12-18页 |
| 2、 国外养老服务体系建设的相关研究 | 第18-19页 |
| (三) 研究方法 | 第19-20页 |
| (四) 论文的框架结构 | 第20-21页 |
| 1、 文章结构 | 第20页 |
| 2、 本文的大致框架图示 | 第20-21页 |
| 一、 基层政府与农村养老服务体系的概念及相关理论 | 第21-26页 |
| (一) 基层政府的界定 | 第21页 |
| (二) 农村养老服务体系的相关概念 | 第21-22页 |
| (三) 相关理论 | 第22-26页 |
| 1、 农村公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2、 新公共管理理论 | 第23-26页 |
| 二、 农村养老服务体系发展现状及其供给中存在的问题 | 第26-33页 |
| (一) 中国农村养老服务体系发展的现状 | 第26-28页 |
| 1、 农村传统的家庭养老的保障功能被逐渐削弱 | 第26-27页 |
| 2、 农村社会保障制度的保障水平低,城乡差距过大 | 第27页 |
| 3、 由于社区养老服务刚刚走上轨道,供需不平衡现象严重 | 第27-28页 |
| (二) 中国农村养老服务供给中存在的问题 | 第28-33页 |
| 1、 农村养老服务体系发展不全面 | 第28-31页 |
| 2、 农村养老服务资源供给不足、效率低下 | 第31-33页 |
| 三、 基层政府在农村养老服务供给中的职能缺位问题及原因 | 第33-36页 |
| (一) 基层政府在农村养老服务供给中的职能缺位的表现 | 第33-34页 |
| 1、 基层政府对农村养老服务中观念认识不全面,责任划分不明确 | 第33页 |
| 2、 基层政府与上级政府的权责划分缺乏法律规范,界定不清 | 第33页 |
| 3、 基层政府在农村养老服务供给中表现出严重的资源供给不足 | 第33-34页 |
| (二) 基层政府在农村养老服务供给中职能缺位的原因 | 第34-36页 |
| 1、 基层政府在提供农村养老服务时认识不足,存在短视行为 | 第34页 |
| 2、 基层政府与中央政府财政制度上财权与事权不对称 | 第34页 |
| 3、 基层政府对农村养老服务行业的管理制度不合理 | 第34-35页 |
| 4、 基层政府在农村养老服务供给的资金筹措方面渠道不畅 | 第35-36页 |
| 四、 基层政府在农村养老服务供给中的角色定位及相关建议 | 第36-44页 |
| (一) 基层政府在农村养老服务供给中的角色定位 | 第36-38页 |
| 1、 基层政府在农村养老服务供给中要扮演好主导者与推动者的角色 | 第36页 |
| 2、 基层政府在农村养老服务供给中要发挥好政策导向的职能 | 第36-37页 |
| 3、 基层政府在农村养老服务供给中要加大投入发挥好经济职能 | 第37页 |
| 4、 基层政府在农村养老服务供给中要发挥好示范推动的作用 | 第37-38页 |
| 5、 基层政府在农村养老服务供给中要履行好监督管理的职能 | 第38页 |
| (二) 相关政策建议 | 第38-44页 |
| 1、 改革基层政府的财政制度 | 第38-39页 |
| 2、 明确基层政府在农村社会保障制度中的责任 | 第39-41页 |
| 3、 引导基层政府为农民提供全面系统的高质量农村养老服务 | 第41-44页 |
| 结束语 | 第44-46页 |
| (一) 结论 | 第44-45页 |
| (二) 论文不足之处 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
