| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一、我国对于公民提起民事公益诉讼资格的立法讨论 | 第10-18页 |
| (一) 立法中对民事公共利益的规定 | 第10页 |
| (二) 立法过程中对于公民提起民事公益诉讼资格的讨论 | 第10-18页 |
| 1、两种对立的观点 | 第10-11页 |
| 2、立法未赋予公民民事公益诉讼起诉资格的原因 | 第11-14页 |
| 3、立法未赋予公民公益诉讼起诉资格而可能引致的问题 | 第14-15页 |
| (1) 立法与现实实践和诉讼理论研究的脱节 | 第14页 |
| (2) 公民自身权益的受损 | 第14-15页 |
| (3) 公共利益的保护效果滞后 | 第15页 |
| (4) 企业或个人的违法动因变大 | 第15页 |
| 4、中国地方对公民提起民事公益诉讼的司法实践 | 第15-18页 |
| 二、赋予公民提起民事公益诉讼资格的必要性及依据 | 第18-26页 |
| (一) 必要性——民事公害事件频发,公力救济不足下的补充 | 第18-20页 |
| (二) 理论依据——诉讼当事人及诉权理论扩张给予的理论支撑 | 第20-24页 |
| 1、民事公益诉讼当事人理论的发展 | 第20-21页 |
| 2、诉权理论的发展 | 第21-24页 |
| (三) 国外公益诉讼公民主体资格的考察分析 | 第24-26页 |
| 三、赋予公民提起民事公益诉讼起诉资格的制度设置 | 第26-36页 |
| (一) 公民起诉民事公益诉讼案件的范围与优先权 | 第26-29页 |
| 1. 国有资产流失案件 | 第26-27页 |
| 2. 环境污染案件 | 第27页 |
| 3. 消费者权益受侵害案件 | 第27-28页 |
| 4. 食品安全卫生案件 | 第28页 |
| 5. 反垄断案件 | 第28-29页 |
| (二) 限制诉权滥用的制度 | 第29-36页 |
| 1、强化立案甄别 | 第30-31页 |
| 2、对公民的诉讼权利进行必要限制 | 第31-32页 |
| 3、对于滥用诉权行为的惩治机制 | 第32-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
