| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-16页 |
| (一) 问题的提出 | 第12-13页 |
| (二) 课题研究的意义 | 第13-14页 |
| 1.理论意义 | 第13-14页 |
| 2.现实意义 | 第14页 |
| (三) 本课题的研究方法和主要内容 | 第14-16页 |
| 一、环境行政公益诉讼的基本理论探讨 | 第16-21页 |
| (一) 环境行政公益诉讼的概念、内涵 | 第16-17页 |
| (二) 环境行政公益诉讼的特征 | 第17-19页 |
| (三) 环境行政公益诉讼的法理基础 | 第19-21页 |
| 二、环境行政公益诉讼的历史沿革、发展趋势及域外发展状况 | 第21-26页 |
| (一) 环境行政公益诉讼的历史沿革及发展趋势 | 第21-22页 |
| 1.环境行政公益诉讼的起源、演进 | 第21-22页 |
| 2.环境行政公益诉讼的发展趋势 | 第22页 |
| (二) 域外有关环境行政公益诉讼研究的发展状况 | 第22-26页 |
| 1.美国的公民诉讼制度 | 第23-24页 |
| 2.英国的"以公法名义保护私权之诉" | 第24-25页 |
| 3.法国的"越权之诉" | 第25-26页 |
| 三、我国环境行政公益诉讼现实立法状况、司法实践中的有益尝试及困 | 第26-36页 |
| (一) 我国环境行政公益诉讼现实立法状况 | 第26-28页 |
| 1.宪法方面 | 第26页 |
| 2.综合性环境法律方面 | 第26-27页 |
| 3.专门性环境法律方面 | 第27-28页 |
| (二) 我国环境行政公益诉讼司法实践的有益尝试及相关有影响的案例得失分析 | 第28-29页 |
| (三) 司法实践中提起环境公益诉讼的缘由 | 第29-30页 |
| (四) 我国司法实践中环境行政公益诉讼面临的困局 | 第30-36页 |
| 1.环境行政公益诉讼受案范围问题的困扰 | 第30-32页 |
| 2.环境行政公益诉讼原告主体资格问题的困扰 | 第32-33页 |
| 3.检察机关介入环境行政公益诉讼的困扰 | 第33-34页 |
| 4.传统政治环境的困扰 | 第34页 |
| 5.公众环境意识淡薄的困扰 | 第34页 |
| 6.法官、法院在环境行政公益诉讼中错位的困扰 | 第34-35页 |
| 7.国家经济社会管理发展体制的困扰 | 第35-36页 |
| 四、我国现实环境下构建环境行政公益诉讼制度的必要性与可行性 | 第36-46页 |
| (一)我国现实环境下构建环境行政公益诉讼制度的必要性分析 | 第36-39页 |
| 1.环境公共利益遭受损害的严重现实 | 第36-37页 |
| 2.环境行政管理的滞后 | 第37页 |
| 3.现行环境诉讼制度的缺陷,凸显环境公益保护方面的法制漏洞 | 第37-38页 |
| 4.制约行政权力,弥补环境权救济途径,保护公民环境权和参与社会管理的宪政权利的需要 | 第38页 |
| 5.强化公众环保意识的需要 | 第38-39页 |
| 6.维护我国环境安全的需要 | 第39页 |
| (二) 我国现实环境下构建环境行政公益诉讼制度的可行性分析 | 第39-46页 |
| 1.我国建立环境行政公益诉讼的现实法律基础 | 第40-41页 |
| 2.建立环境行政公益诉讼的司法基础 | 第41-43页 |
| 3.代表人诉讼制度为环境行政公益诉讼的建立打开了一个口子 | 第43页 |
| 4.西方发达国家的成熟经验为我国建立环境行政公益诉讼制度提供了蓝本 | 第43-44页 |
| 5.民主政治的发展为环境行政公益诉讼制度的建立打下了主体基础 | 第44页 |
| 6.社会条件的成熟为环境行政公益诉讼制度的建立打下了坚实的现实基础 | 第44-46页 |
| 五、我国构建环境行政公益诉讼机制的设想 | 第46-61页 |
| (一) 我国构建环境行政公益诉讼制度的原则 | 第46-48页 |
| 1.环境公共利益司法保护原则 | 第46页 |
| 2.国家责任原则 | 第46-47页 |
| 3.司法能动原则 | 第47页 |
| 4.奖励环境行政公益诉讼与限制滥诉相结合原则 | 第47-48页 |
| (二) 进行环境行政公益诉讼立法,建立完备的环境行政公益诉讼制度 | 第48-58页 |
| 1.环境行政公益诉讼受案范围界定 | 第48-50页 |
| 2.环境行政公益诉讼原告主体资格的界定 | 第50-54页 |
| 3.环境行政公益诉讼程序及保障方面机制 | 第54-58页 |
| (三) 在环境行政公益诉讼制度未立法建立前的解决问题设想 | 第58-61页 |
| 1.通过司法解释途径,对现行法律做适当扩大解释,破解当前环境行政公益诉讼原告主体资格限制的困局 | 第58-59页 |
| 2.环境实体法中作程序性规定 | 第59-60页 |
| 3.检察机关的有益尝试 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第68-69页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第69页 |
