| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究思路 | 第16-17页 |
| 2. 研究方法 | 第17页 |
| (四) 创新与不足 | 第17-18页 |
| 1. 本文的创新 | 第17页 |
| 2. 本文的不足 | 第17-18页 |
| 一、应急管理的相关概念与理论基础 | 第18-23页 |
| (一) 应急管理相关概念的界定 | 第18-19页 |
| 1. 危机 | 第18页 |
| 2. 紧急状态 | 第18页 |
| 3. 突发事件 | 第18页 |
| 4. 应急管理 | 第18-19页 |
| 5. 应急处置 | 第19页 |
| 6. 应急预案 | 第19页 |
| (二) 应急管理的理论基础 | 第19-23页 |
| 1. 突发事件的分类 | 第19-20页 |
| 2. 突发事件具体表现及特点 | 第20-21页 |
| 3. 突发事件级别及预警分类 | 第21页 |
| 4. 应急管理的基础理论 | 第21-23页 |
| 二、内蒙古应急管理现状及存在的问题 | 第23-28页 |
| (一) 内蒙古应急管理现状 | 第23-24页 |
| (二) 内蒙古应急管理存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 风险意识淡薄,应急理念缺失 | 第24页 |
| 2. 应急预案体系不完善 | 第24-25页 |
| 3. 相应的机制建设不到位 | 第25-26页 |
| 4. 人、财、物基础单薄 | 第26页 |
| 5. 应急培训机制存在缺陷 | 第26页 |
| 6. 部门协调机制不灵敏 | 第26-27页 |
| 7. 应急管理法律、法规不健全 | 第27-28页 |
| 三、内蒙古应急管理存在问题的原因分析 | 第28-34页 |
| (一) 侥幸心理的存在导致观念陈旧,意识淡薄 | 第28页 |
| (二) 预案编制及演练缺乏系统分析且脱离实际 | 第28-29页 |
| 1. 缺乏对各类突发事件进行系统梳理和准确分类 | 第28-29页 |
| 2. 预案演练脱离实际演练不足 | 第29页 |
| (三) 应急管理经验欠缺,机制缺失 | 第29-30页 |
| (四) 经济水平低下,导致应急队伍人才稀缺、物资匮乏 | 第30-31页 |
| 1. 经济发展落后,很难吸纳尖端人才 | 第30页 |
| 2. 财政收入不高导致应急救援物资储备不足 | 第30-31页 |
| (五) 教育缺位使培训机制存在缺陷 | 第31页 |
| (六) 管理机构职责不明,奖惩无章,信息处置失当 | 第31-32页 |
| 1. 应急管理职权划分不清 | 第31-32页 |
| 2. 信息沟通机制不健全 | 第32页 |
| (七) 法律制度建设相对滞后 | 第32-34页 |
| 四、完善内蒙古应急管理的对策与建议 | 第34-43页 |
| (一) 更新观念强化应急理念 | 第34-35页 |
| 1. 加强政府间沟通与交流,强化领导干部的应急管理理念 | 第34页 |
| 2. 强化民众应急管理意识 | 第34-35页 |
| (二) 及时修订应急预案,加强预案演练 | 第35-36页 |
| 1. 对各项应急预案做到精细化管理,专案专立,责任到人 | 第35页 |
| 2. 认真演练预案,做到遇突发事件启动应急预案有章可循 | 第35-36页 |
| (三) 加强国际交流与合作,健全预警和评估机制的建设 | 第36-37页 |
| 1. 加强国际合作,借鉴经验,做好应急管理工作 | 第36-37页 |
| 2. 完善预警机制,建立专门的风险评估中心 | 第37页 |
| 3. 建立有效的评估机制 | 第37页 |
| (四) 政府给予重视,加大在应急管理方面的人、财、物投入 | 第37-39页 |
| 1. 成立应急办公室,强化公安武警队伍应急能力 | 第37-38页 |
| 2. 加大对应急物资的储备 | 第38-39页 |
| (五) 建立专业培训机构并编订教材加强培训机制的建立 | 第39-40页 |
| 1. 加强领导干部应急管理培训 | 第39页 |
| 2. 强化救援队伍专业教育 | 第39-40页 |
| 3. 推广公众危机教育 | 第40页 |
| (六) 建立高效协调机制,统一指挥,协调一致 | 第40-41页 |
| 1. 建立自治区综合应急救援总队,整合应急救援资源 | 第41页 |
| 2. 建立高效的应急信息系统 | 第41页 |
| (七) 完善应对突发事件方面的法律法规 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第50页 |
