| 一、 政府利益的界定 | 第1-11页 |
| 二、 政府利益的构成 | 第11-18页 |
| 三、 政府利益的错位 | 第18-34页 |
| （一） 利益主体的错位 | 第19-30页 |
| 1、 政府职能假转现象 | 第19-22页 |
| 2、 政府行为经济化和政府服务商业化 | 第22-24页 |
| 3、 主体错位使行政体制改革受阻 | 第24-26页 |
| 4、 主体错位对政策制定和执行的影响 | 第26-27页 |
| 5、 主体错位使“三乱”滋生繁衍 | 第27-28页 |
| 6、 关于政府利益主体的官员个人 | 第28-30页 |
| （二） 利益层次的错位 | 第30-34页 |
| 1、 影响国家宏观调控的作用和力度 | 第31-32页 |
| 2、 纳西均衡现象的出现 | 第32-33页 |
| 3、 地方和部门保护主义盛行，导致政策因不协调而失效 | 第33页 |
| 4、 出现了“软政权化”倾向 | 第33-34页 |
| 四、 政府利益错位的原因 | 第34-40页 |
| （一） 长期文化风俗和计划经济体制的影响 | 第34-36页 |
| （二） 新形势的压力 | 第36-37页 |
| （三） 我国还没有形成平衡、稳定的利益格局 | 第37页 |
| （四） 传统的“单轨政治”在改革以后发生了断裂 | 第37-39页 |
| （五） 经济运行机制还不健全 | 第39页 |
| （六） 社会环境的影响 | 第39-40页 |
| 五、 政府利益的还原 | 第40-49页 |
| （一） 合理满足政府自身利益需求 | 第41页 |
| （二） 理顺关系，形成合理的利益格局 | 第41-42页 |
| （三） 完善法规，严格划分各种利益界限 | 第42页 |
| （四） 改革和创新行政管理制度 | 第42-43页 |
| 1、 重新配置政府、市场和企业之间的关系 | 第42页 |
| 2、 重新配置政府与资源配置的关系，取消行政权力对各种物质资源的直接支配权 | 第42-43页 |
| 3、 推行行政体制创新 | 第43页 |
| （五） 强化对政府行为的监督 | 第43-44页 |
| 1、 改革国家监督机关，并赋予它应有的职权 | 第43页 |
| 2、 完善行政监督机构的自我约束机制 | 第43-44页 |
| （六） 地方政府有效执行中央或上级政府政策的实现途径 | 第44页 |
| （七） 关于政府利益主体的官员个人 | 第44-45页 |
| （八） 净化社会环境，消除政府官员为自己谋利益的避难所 | 第45-46页 |
| （九） 对领导干部实行“有罪推定” | 第46-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
