| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 致谢 | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| ·研究背景及意义 | 第11-13页 |
| ·现行征地制度下农民土地权益保障现状 | 第11-12页 |
| ·征地制度和集体所有建设用地制度改革试点 | 第12-13页 |
| ·改革试点经验需要理论加以总结并提出逐步规范和深化的方向 | 第13页 |
| ·本文的研究思路和方法 | 第13-14页 |
| ·本文创新点和特色 | 第14-16页 |
| 第二章 芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点调查分析 | 第16-35页 |
| ·国土资源部批准芜湖试点的背景 | 第16-22页 |
| ·土地供求矛盾日趋突出 | 第16-17页 |
| ·土地征收和国有土地出让制度引发的社会矛盾日趋激化 | 第17-18页 |
| ·集体土地自发交易频繁发生且屡禁不止 | 第18页 |
| ·芜湖试点是国家土地制度创新尝试与芜湖市经济发展需要相结合的产物 | 第18-20页 |
| ·五个试点乡镇的选择 | 第20-22页 |
| ·芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点过程 | 第22-23页 |
| ·试点方案制定的过程 | 第22-23页 |
| ·试点组织实施的过程 | 第23页 |
| ·试点政策调整的过程 | 第23页 |
| ·芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点政策基本内容 | 第23-26页 |
| ·流转试点政策的基本内容 | 第23-24页 |
| ·五试点镇流转政策的比较 | 第24-26页 |
| ·芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点主要做法 | 第26-28页 |
| ·试点镇规划与农民集体所有建设用地时空优化配置 | 第26页 |
| ·流转中的产权明晰化与地价确定 | 第26页 |
| ·流转方式与土地收益分配机制 | 第26-27页 |
| ·立足盘活存量建设用地与加强耕地保护 | 第27-28页 |
| ·注重建立长期有保障的农民财产收入机制 | 第28页 |
| ·芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点的初步成效 | 第28-35页 |
| ·集体土地所有权在经济上基本实现 | 第28-29页 |
| ·农民土地权益保障机制初步建立 | 第29页 |
| ·农民收入和生活水平不断提高 | 第29-30页 |
| ·土地资源配置优化 | 第30-31页 |
| ·土地利用效率提升 | 第31-32页 |
| ·工业化、城市化和资本积累的步伐加快 | 第32-35页 |
| 第三章 流转试点政策运作的内在动力机制分析 | 第35-39页 |
| ·试点政策推行促进了包括农民在内的各方利益主体福利改进 | 第35-36页 |
| ·试点中农民组织集体行动的能力提高、机会增多 | 第36-37页 |
| ·执政合法性的追求，使得地方政府在试点中比较愿意遵守相关规范 | 第37-38页 |
| ·农民集体和地方政府意愿迭加，试点政策运作向良性方向发展 | 第38-39页 |
| 第四章 流转试点之农民权益保护等经验总结与评价 | 第39-43页 |
| ·试点创新与成功之处 | 第39-40页 |
| ·明晰集体土地所有权归属，为农民土地权益保障机制建设奠定了权利基础 | 第39页 |
| ·农民与政府对话机制的建立，推动了政府执政合法性的提高 | 第39-40页 |
| ·集体建设用地流转为地方运用土地资本发展经济提供了契机 | 第40页 |
| ·政府作用主要体现为明晰产权、培育和规范市场及规划引导 | 第40页 |
| ·存在的问题 | 第40-43页 |
| ·集体土地产权制度建设有待进一步研究和探索 | 第40-41页 |
| ·土地收益分配机制有待进一步完善 | 第41页 |
| ·政府在用地流转中的角色有待转换 | 第41-42页 |
| ·集体经济组织内部资金管理有待加强 | 第42页 |
| ·征地制度和流转制度亟待衔接和配套 | 第42-43页 |
| 第五章 流转试点之农民权益保护的政策建议 | 第43-46页 |
| ·加快集体建设用地使用权流转法制化建设 | 第43-44页 |
| ·进一步明晰集体土地所有权主体，并对其权利行使程序在制度上予以规范 | 第44页 |
| ·加快政府在土地制度变革中的职能转变 | 第44页 |
| ·进一步完善土地收益分配机制，建立健全失地农民社会保障制度 | 第44页 |
| ·建立健全集体经济组织内部资金管理办法，保障流转土地收益安全 | 第44页 |
| ·明确界定土地征收和集体所有建设用地流转适用范围 | 第44-46页 |
| 第六章 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
