| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-14页 |
| 一、突发公共事件的涵义 | 第7-8页 |
| (一) 突发公共事件的涵义 | 第7-8页 |
| (二) 突发公共事件与危机事件的比较 | 第8页 |
| 二、研究现状 | 第8-9页 |
| 三、研究建立和完善农村地区应急管理机制的意义 | 第9-12页 |
| (一) 有利于落实科学发展观和构建和谐社会 | 第10页 |
| (二) 有利于建设社会主义新农村 | 第10-11页 |
| (三) 有利于突破二元思维，消除“城乡二元结构” | 第11-12页 |
| 四、研究方法 | 第12-14页 |
| (一) 运用公共管理和公共政策的相关理论 | 第12-13页 |
| (二) 辩证唯物主义和历史唯物主义的方法 | 第13页 |
| (三) 比较研究方法 | 第13页 |
| (四) 实地调研与文献资料查询相结合的方法 | 第13-14页 |
| 第二章 我国农村地区突发公共事件的内容及特点 | 第14-18页 |
| 一、我国农村突发事件的内容 | 第14-16页 |
| (一) 灾难性突发事件 | 第14-15页 |
| (二) 群体性突发事件 | 第15-16页 |
| 二、我国农村地区突发公共事件的特点 | 第16-18页 |
| (一) 突发公共事件的种类越来越多，涉及的领域多元化 | 第16-17页 |
| (二) 突发公共事件频次高、规模大，危害性呈增长态势 | 第17页 |
| (三) 突发公共事件信息扩散速度加快，波及范围扩大 | 第17-18页 |
| 第三章 我国农村地区突发公共事件应急管理机制的现状分析 | 第18-25页 |
| 一、以大连市旅顺口区遭受风暴潮影响为例 | 第18-21页 |
| (一) 按照行业划分 | 第18-19页 |
| (二) 按街道、开发区划分 | 第19-20页 |
| (三) 救灾措施 | 第20-21页 |
| 二、由此案例引发的思考 | 第21-25页 |
| (一) 突发公共危机意识淡薄，应对能力不高 | 第21-22页 |
| (二) 综合协调机构缺乏 | 第22页 |
| (三) 农村教育供给短缺，危机理念缺乏，社会应对能力薄弱 | 第22-23页 |
| (四) 农村基础设施薄弱，难以应对突发公共事件的冲击 | 第23-24页 |
| (五) 危机应对网络松散 | 第24页 |
| (六) 应急救灾资金严重不足，资金使用上存在违纪现象 | 第24-25页 |
| 第四章 国外政府应急管理体系及经验 | 第25-34页 |
| 一、美国政府应急管理体系 | 第25-29页 |
| (一) 美国政府的应急管理体系 | 第25-27页 |
| (二) 美国突发公共事件应急管理的基本经验 | 第27-29页 |
| 二、韩国突发公共事件管理机制及经验 | 第29-32页 |
| (一) 韩国突发公共事件管理机制 | 第29-30页 |
| (二) 韩国突发公共事件应急管理的基本经验 | 第30-32页 |
| 三、美、韩两国经验对我国的启示 | 第32-34页 |
| (一) 中央政府把应急管理当成政府的一个重要的管理职能 | 第32-33页 |
| (二) 积极建立和完善应急管理的法律法规 | 第33页 |
| (三) 财政资金充分，城市基础设施健全 | 第33-34页 |
| 第五章 我国农村地区突发公共事件的应急管理机制的完善 | 第34-41页 |
| 一、健全和完善公共危机管理法律体系 | 第35-36页 |
| 二、组织建立高效的协调机构 | 第36页 |
| 三、强化公共危机教育，提高社会应对能力 | 第36-37页 |
| 四、加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系 | 第37-38页 |
| 五、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用 | 第38页 |
| 六、完善农村地区危机管理资源的供给与配置 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44-45页 |
