| 引言 | 第1-12页 |
| 一、社会团体参与公共决策学理分析 | 第12-21页 |
| (一) 社会团体的基本理论 | 第12-17页 |
| 1、社会团体的内涵 | 第12-14页 |
| 2、社会团体的分类 | 第14-15页 |
| 3、社会团体的特征 | 第15-17页 |
| (二) 社会团体参与公共决策的作用 | 第17-21页 |
| 1、社会团体参与公共决策:民主的尺度 | 第18-19页 |
| 2、社会团体参与公共决策:决策科学化的保障 | 第19-21页 |
| 二、中国社会团体参与公共决策历史沿革及现状透视 | 第21-37页 |
| (一) 中国社会团体参与公共决策历程 | 第21-22页 |
| (二) 中国社会团体参与公共决策现状 | 第22-37页 |
| 1、社会团体参与公共决策状况 | 第22-28页 |
| 2、社会团体参与公共决策问题透视及原因分析 | 第28-37页 |
| 三、外国社会团体参与公共决策的经验及对中国的启示 | 第37-44页 |
| (一) 外国社会团体参与公共决策的经验 | 第37-40页 |
| 1、合作化程度高，广泛参与国内外公共事务 | 第37-38页 |
| 2、行业管理能力强 | 第38-39页 |
| 3、舆论环境宽松，媒介手段应用普遍 | 第39页 |
| 4、重视公共决策咨询机构的建设 | 第39-40页 |
| 5、集团化参与公共决策 | 第40页 |
| (二) 外国社会团体参与公共决策对中国的启示 | 第40-44页 |
| 1、提高社会团体合作化程度 | 第40-41页 |
| 2、增强社会团体自主性，提升行业管理能力 | 第41页 |
| 3、提高舆论自由度，建设社团宣传阵地 | 第41-42页 |
| 4、加强咨询类社会团体建设 | 第42页 |
| 5、建立“合作主义政治体制” | 第42-44页 |
| 四、中国社会团体参与公共决策的完善 | 第44-61页 |
| (一) 合理选择社会团体参与公共决策路径 | 第44-50页 |
| 1、民意代表路径 | 第44-46页 |
| 2、公共决策咨询路径 | 第46-47页 |
| 3、大众传媒-公共舆论路径 | 第47-49页 |
| 4、多元合作路径 | 第49-50页 |
| (二) 加强社会团体自身建设，提高参与公共决策能力 | 第50-54页 |
| 1、增强社会团体经济实力 | 第50-51页 |
| 2、加强社会团体人力资源建设 | 第51-52页 |
| 3、提高社会团体自主性 | 第52-53页 |
| 4、提升社会团体社会公信度 | 第53-54页 |
| (三) 改善社会团体参与公共决策生态环境 | 第54-61页 |
| 1、创新“两会”代表选举办法及社会管理体制 | 第54-56页 |
| 2、坚持“五个统筹”，防止贫富两极分化 | 第56-57页 |
| 3、加快立法，实现社团公益诉讼原告资格 | 第57-59页 |
| 4、促进传统政治文化向现代政治文化转变 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |