| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 0 导论 | 第9-17页 |
| 0．1 政府扶持与奖励民办教育机制的内涵和外延 | 第9-14页 |
| 0．1．1 机制、管理机制和行政管理机制 | 第9-10页 |
| 0．1．2 民办教育及其发展历程 | 第10-12页 |
| 0．1．3 政府的教育管理职能与民办教育的关系 | 第12-13页 |
| 0．1．4 政府扶持与奖励民办教育的目的与机制 | 第13-14页 |
| 0．2 研究政府扶持与奖励民办教育机制的意义 | 第14-16页 |
| 0．2．1 促进政府与市场双重配置教育资源的有机结合 | 第14页 |
| 0．2．2 增加教育供给方式的多样化 | 第14-15页 |
| 0．2．3 弥补政府公共教育经费的不足 | 第15-16页 |
| 0．3 研究思路和方法 | 第16-17页 |
| 1 政府扶持与奖励民办教育机制完善的依据 | 第17-34页 |
| 1．1 政府扶持与奖励民办教育机制完善的理论依据 | 第17-21页 |
| 1．1．1 科教兴国战略思想 | 第17-18页 |
| 1．1．2 公共事业管理理论 | 第18-20页 |
| 1．1．3 教育与人力资源开发理论 | 第20页 |
| 1．1．4 构建终身教育体系的思想 | 第20-21页 |
| 1．2 政府扶持与奖励民办教育机制完善的实践依据 | 第21-25页 |
| 1．2．1 社会经济发展与教育供给的矛盾 | 第21-22页 |
| 1．2．2 教育体制改革与民办教育的多元兴学 | 第22-24页 |
| 1．2．3 空前增长的教育需求给民办教育发展带来契机 | 第24-25页 |
| 1．3 世界主要发达国家政府扶持与奖励私立教育的经验参照 | 第25-34页 |
| 1．3．1 美国扶持与奖励私立教育的经验 | 第25-27页 |
| 1．3．2 日本扶持与奖励私立教育的经验 | 第27-28页 |
| 1．3．3 韩国扶持与奖励私立教育的经验 | 第28-30页 |
| 1．3．4 美、日、韩经验对中国扶持与奖励民办教育发展的启示 | 第30-34页 |
| 2 政府扶持与奖励民办教育机制的社会效益分析 | 第34-39页 |
| 2．1 政府扶持与奖励民办教育机制举要 | 第34-36页 |
| 2．1．1 资金资助机制 | 第34页 |
| 2．1．2 国有资产配给机制 | 第34-35页 |
| 2．1．3 政策扶持机制 | 第35页 |
| 2．1．4 赞助投资机制 | 第35-36页 |
| 2．1．5 师生权益保障机制 | 第36页 |
| 2．2 政府扶持与奖励民办教育机制的成效分析 | 第36-39页 |
| 2．2．1 实现教育的超常规发展 | 第36-37页 |
| 2．2．2 满足部分公民的教育需求 | 第37页 |
| 2．2．3 将民办教育管理引向法制化轨道 | 第37-38页 |
| 2．2．4 推进教育体制改革，繁荣教育文化 | 第38页 |
| 2．2．5 推动民办教育办学模式的创新 | 第38-39页 |
| 3 政府扶持与奖励民办教育机制不活的原因分析 | 第39-44页 |
| 3．1 民办学校自身的原因 | 第39-40页 |
| 3．1．1 地位不高 | 第39页 |
| 3．1．2 学苗不好 | 第39页 |
| 3．1．3 经费不足 | 第39页 |
| 3．1．4 管理不善 | 第39-40页 |
| 3．2 政府公共管理方面的原因 | 第40-42页 |
| 3．2．1 政府公共教育财政对民办教育投入不足 | 第40页 |
| 3．2．2 政府教育管理职能的缺位 | 第40-41页 |
| 3．2．3 政府依法治教体系的缺失 | 第41-42页 |
| 3．3 社会影响方面的原因 | 第42-44页 |
| 3．3．1 民办教育公平竞争机制尚未形成 | 第42页 |
| 3．3．2 社会中介机构的沟通机制不健全 | 第42页 |
| 3．3．3 加入WTO后民办教育的新困惑 | 第42-44页 |
| 4 政府扶持与奖励民办教育机制完善的主要对策 | 第44-53页 |
| 4．1 依法治教:深入贯彻《民办教育促进法》 | 第44-46页 |
| 4．1．1 实行法人制度:明确民办学校的法人财产权 | 第44页 |
| 4．1．2 实行制衡机制:保持权利与权力的制衡 | 第44-45页 |
| 4．1．3 实行监督机制:保证政府扶持与奖励民办教育的常规化、法制化 | 第45页 |
| 4．1．4 实行诚信机制:保证民办学校依法办学、规范办学、诚信办学 | 第45-46页 |
| 4．2 政策导向:用政策激活政府扶持与奖励民办教育机制 | 第46-49页 |
| 4．2．1 金融信贷政策的支撑 | 第46-47页 |
| 4．2．2 税收优惠政策的倾斜 | 第47-48页 |
| 4．2．3 合理回报政策的鼓励 | 第48-49页 |
| 4．3 制度规范:为政府扶持与奖励民办教育机制的运行辅平道路 | 第49-53页 |
| 4．3．1 分级管理:推进民办教育地方化 | 第49-50页 |
| 4．3．2 人事制度:民办学校教师权益的保障 | 第50-51页 |
| 4．3．3 问责制度:监督政府扶持与奖励民办教育机制的正常运作 | 第51页 |
| 4．3．4 中介畅通:驾起政府与民办学校沟通的桥梁 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 大连理工大学学位论文版权使用授权书 | 第57页 |
