| 引言 | 第1-10页 |
| 第一章 城市社区自治的现状与意义 | 第10-17页 |
| 第一节 社区自治的涵义 | 第10-11页 |
| 第二节 社区自治的必要性和意义 | 第11-15页 |
| 一、社区自治的必要性 | 第11-13页 |
| 二、社区自治的意义 | 第13-15页 |
| 第三节 社区自治的发展状况 | 第15-17页 |
| 第二章 社区居委会与社区自治 | 第17-29页 |
| 第一节 社区居委会的历史沿革 | 第17-19页 |
| 第二节 社区居委会的性质、功能及地位 | 第19-21页 |
| 第三节 社区自治进程中居委会的尴尬境地 | 第21-24页 |
| 第四节 社区居委会行政化的原因分析 | 第24-29页 |
| 一、传统管理体制的束缚 | 第25页 |
| 二、城市管理体制改革的影响 | 第25-26页 |
| 三、社会观念的约束 | 第26页 |
| 四、社会中介组织发育不成熟 | 第26-29页 |
| 第三章 新型城市社区自治组织模式的建构 | 第29-42页 |
| 第一节 我国城市社区组织管理模式及其缺陷 | 第29-33页 |
| 一、行政主导型模式:上海模式 | 第29-31页 |
| 二、半行政半自治型模式:江汉模式 | 第31-32页 |
| 三、自治主导型模式:沈阳模式 | 第32-33页 |
| 第二节 城市社区自治组织模式的改革与创新 | 第33-40页 |
| 一、撤消街道办事处，突破街居制结构体系 | 第33-36页 |
| 二、重新划分居委会范围 | 第36-37页 |
| 三、重新划分行政事务与自治事务的范围 | 第37-38页 |
| 四、在以上改革的基础上，建构新型城市社区组织管理模式 | 第38-40页 |
| 第三节 新型社区组织管理模式的优越性 | 第40-42页 |
| 第四章 新型城市社区自治组织的民主选举制度改革 | 第42-59页 |
| 第一节 城市社区民主选举的发展历程 | 第42-43页 |
| 第二节 城市社区民主选举在社区自治进程中的意义 | 第43-45页 |
| 一、社区民主选举是社区自治权力合法性的唯一来源 | 第43-44页 |
| 二、社区民主选举增强了居民参与意识和社区意识，为社区居民参与社区自治提供了现实途径 | 第44-45页 |
| 三、社区民主选举是基层民主发展的动力机制 | 第45页 |
| 第三节 社区民主选举的原则 | 第45-48页 |
| 第四节 当前我国城市社区选举制度存在的主要问题 | 第48-53页 |
| 第五节 建立新型城市社区民主选举制度 | 第53-59页 |
| 一、主持选举的机构—选举委员会 | 第53-54页 |
| 二、划分选区 | 第54页 |
| 三、选民登记 | 第54-55页 |
| 四、提名确定候选人 | 第55-56页 |
| 五、竞选活动 | 第56-57页 |
| 六、正式选举 | 第57-58页 |
| 七、罢免、辞职和补选 | 第58-59页 |
| 第五章 新型城市社区自治组织的运行机制创新 | 第59-70页 |
| 第一节 社区民主决策机制创新 | 第59-63页 |
| 一、常规性决策机制 | 第60-62页 |
| 二、非常规性决策机制 | 第62-63页 |
| 第二节 社区民主管理机制创新 | 第63-66页 |
| 一、多边参与的社区财务管理制度 | 第64-65页 |
| 二、具体工作制度 | 第65-66页 |
| 第三节 社区民主监督机制创新 | 第66-70页 |
| 一、多元化的监督主体 | 第66-67页 |
| 二、民主监督的机制 | 第67-70页 |
| 附录1 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 声明 | 第77页 |