| 第一章 绪论 | 第1-17页 |
| ·公务员制度概述 | 第9-12页 |
| ·公务员制度 | 第9-10页 |
| ·公务员制度发展阶段 | 第10-12页 |
| ·研究背景和实践意义 | 第12-15页 |
| ·公务员制度建设存在的问题 | 第12-13页 |
| ·研究实践意义 | 第13-15页 |
| ·本文研究内容与结构 | 第15-17页 |
| ·本文主要内容 | 第15-16页 |
| ·本文安排 | 第16-17页 |
| 第二章 基层机关公务员制度运行问题分析 | 第17-29页 |
| ·公务员制度运行的自身缺陷 | 第17-18页 |
| ·影响公务员制度运行的观念因素 | 第18-19页 |
| ·严重的“官本位”意识 | 第18页 |
| ·干部能上不能下的现状 | 第18页 |
| ·“求全责备”观念 | 第18-19页 |
| ·制约公务员制度运行的体制因素 | 第19-24页 |
| ·法制不完善助长了腐败现象的滋生 | 第19-20页 |
| ·权力的制约和监督的力度不够 | 第20-24页 |
| *衡水市公安局竞争上岗案例 | 第20-24页 |
| ·阻碍公务员制度落实的操作因素 | 第24-29页 |
| ·考任制度及选人用人问题 | 第24-25页 |
| ·考核问题 | 第25-26页 |
| ·薪酬问题 | 第26-27页 |
| ·惩戒问题 | 第27-28页 |
| ·培训问题 | 第28-29页 |
| 第三章 推进公务员制度运行与完善的理论探讨 | 第29-44页 |
| ·着眼实际,规范运行 | 第29-31页 |
| ·建立定期考录制度,下放审批权限 | 第29-30页 |
| ·坚持“凡进必考”理念,实行预备公务员制度 | 第30页 |
| ·提升立法层次,理顺管理体制 | 第30-31页 |
| ·解放思想,创新观念 | 第31-34页 |
| ·创新公务员管理理念 | 第31-32页 |
| ·创新人才评价观念 | 第32-33页 |
| ·加强行政道德建设 | 第33-34页 |
| ·深化改革,健全体制 | 第34-36页 |
| ·从“法制”、“人治”走向法治 | 第34页 |
| ·不断完善法规体系,健全公务员法律制度 | 第34-35页 |
| ·创新监督管理体制 | 第35页 |
| ·积极试行“政府雇员”,大力推进公务员分类管理 | 第35-36页 |
| ·完善制度建设,改善运行机制 | 第36-44页 |
| ·健立科学的公务员考试录用和选拔任用机制 | 第37-38页 |
| ·科学设置标准,细化量化考核 | 第38-39页 |
| ·改革薪酬制度 | 第39-41页 |
| ·树立培训是最具效益的投资理念 | 第41-42页 |
| ·完善公务员惩戒制度,建设廉洁政府 | 第42-44页 |
| 第四章 衡水市公务员制度运行情况及改进措施 | 第44-56页 |
| ·衡水市公务员制度的入轨与完善 | 第44-47页 |
| ·衡水市公务员制度的推行与公务员的过渡 | 第44页 |
| ·衡水市公务员制度的运行与完善 | 第44-47页 |
| ·存在的问题 | 第47-50页 |
| ·考录工作没有实现正常化、制度化、规范化,公务员队伍“入口”不畅 | 第47页 |
| ·基层机关进口把关不严,公务员队伍“入口”变样 | 第47-48页 |
| ·公务员成长环境尚待进一步培育 | 第48-50页 |
| ·公务员待遇无法兑现 | 第50页 |
| ·监督检查力度不够,制约机制尚不健全 | 第50页 |
| ·改进措施 | 第50-53页 |
| ·改进办法和措施,完善公务员考试录用制度 | 第50-51页 |
| ·强化激励机制 | 第51-52页 |
| ·深入开展行为规范教育活动 | 第52页 |
| ·突出能力建设,做好公务员培训工作 | 第52页 |
| ·突出实践锻炼,建立公务员挂职锻炼制度 | 第52页 |
| ·以实行公务员法为契机,彻底解决人员混岗问题 | 第52-53页 |
| ·典型经验 | 第53-56页 |
| *衡水市景县坚持“双控”,优化公务员队伍的主要做法和成效 | 第53-56页 |
| 总结和展望 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 附录 | 第59-66页 |
| 附1 | 第59-60页 |
| 附2 | 第60-61页 |
| 附3 | 第61-64页 |
| 附4 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |