| 导论 政务公开及其法理基础 | 第1-10页 |
| 一、 政务公开-WTO透明度原则的必然要求 | 第10-17页 |
| (一) WTO的透明度原则 | 第10页 |
| 1 透明度原则的涵义 | 第10页 |
| 2 透明度原则的发展过程及内容 | 第10页 |
| 3 透明度原则的目的 | 第10页 |
| (二) 国外的政务公开立法及其发展趋势 | 第10-14页 |
| (三) 透明度原则对政府政务公开的基本要求 | 第14-17页 |
| 1 专门条款 | 第14-15页 |
| 2 通知(Notification)条款 | 第15页 |
| 3 设立信息咨询点，提供信息咨询服务 | 第15-16页 |
| 4 创设贸易政策审议机制(TPRM)，保证成员方政策与措施透明化 | 第16-17页 |
| 二、 我国政务公开的探索与尝试 | 第17-27页 |
| (一) 我国政务公开的政策依据 | 第17-18页 |
| (二) 我国积极推行政务公开的实践及成绩 | 第18-21页 |
| 1 上海市推行政务公开的情况 | 第18-19页 |
| 2 四川省遂宁市政务公开取得的成绩 | 第19页 |
| 3 湖南省普遍建立政务公开中心 | 第19-20页 |
| 4 湖北省南漳县政务公开带来的变化 | 第20-21页 |
| (三) 我国政务公开的现状 | 第21-23页 |
| (四) 我国政务公开的不足与缺憾 | 第23-27页 |
| 1 传统行政系统的封闭性 | 第23-24页 |
| 2 公民知情权的被动性 | 第24-25页 |
| 3 信息服务职能的滞后性 | 第25-27页 |
| 三、 制约我国政务公开的因素分析 | 第27-31页 |
| (一) 制约我国政务公开的观念因素 | 第27页 |
| 1 公民权利意识薄弱 | 第27页 |
| 2 公务人员服务观念淡薄 | 第27页 |
| (二) 制约我国政务公开的经济因素 | 第27-29页 |
| 1 片面追求经济效益 | 第27-28页 |
| 2 过分追求私人利益 | 第28-29页 |
| (三) 制约我国政务公开的制度因素 | 第29页 |
| 1 法律制度不完善 | 第29页 |
| 2 监督机制不健全 | 第29页 |
| (四) 制约我国政务公开的技术因素 | 第29-31页 |
| 1 制约我国政务公开的科学知识因素 | 第30页 |
| 2 制约我国政务公开的科学工具因素 | 第30-31页 |
| 四、 我国的政务公开制度改革 | 第31-46页 |
| (一) 公务员政务公开意识的培育与素质的提高 | 第31-33页 |
| 1 公务员政务公开意识的培育 | 第31-32页 |
| 2 公务员素质的提高 | 第32-33页 |
| (二) 政务公开的法制化 | 第33-38页 |
| 1 政务公开法制化的涵义 | 第33页 |
| 2 政务公开初始阶段的基本特点 | 第33页 |
| 3 政务公开应纳入法制化的轨道 | 第33-38页 |
| (三) 政务公开与电子政务 | 第38-43页 |
| 1 电子政务的涵义 | 第38页 |
| 2 网络化时代利用网络技术公开政务的优势 | 第38-42页 |
| 3 我国电子政务发展状况 | 第42页 |
| 4 我国电子政务建设存在的问题 | 第42-43页 |
| (四) 政务公开的保障监督体系 | 第43-45页 |
| 1 建立完善政务公开的组织领导体系 | 第43页 |
| 2 建立完善政务公开工作的考核评价体系 | 第43页 |
| 3 建立健全监督制约体系 | 第43-44页 |
| 4 建立完善政务公开制度的法律监督机制 | 第44-45页 |
| (五) 政务公开与政府信息咨询机构 | 第45-46页 |
| 参考书目 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |