| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 第一章 县级人大常委会组成人员的质询内容 | 第12-16页 |
| 一、县级政府及其部门在行政工作中违反法律法规、上级或本级人大及人大常委会的决议的事项 | 第12-13页 |
| 二、县级政府及其部门的工作人员在行政工作中的失误、渎职、贪污等违法违纪的行为 | 第13-14页 |
| 三、县级人民法院、检察院在司法工作中出现的违法违纪、工作失职的行为 | 第14-15页 |
| 四、与本县人民群众利益相关或群众反映强烈的其他重大事项 | 第15-16页 |
| 第二章 县级人大常委会组成人员质询权存在的问题 | 第16-20页 |
| 第一节 常委会组成人员的质询权虚置 | 第16-17页 |
| 一、质询权立法的虚置现象严重 | 第16-17页 |
| 二、常委会组成人员质询权行使不积极 | 第17页 |
| 三、质询权行使效果不明显 | 第17页 |
| 第二节 法律法规和制度设计中存在的问题与疏漏 | 第17-20页 |
| 一、有关法律法规原则性太强，可操作性不高 | 第17-18页 |
| 二、质询权立法不协调、不统一，缺乏权威性 | 第18页 |
| 三、制度设计中存在的问题和疏漏 | 第18-20页 |
| 第三章 县级人大常委会组成人员质询权问题的原因分析 | 第20-25页 |
| 第一节 质询权立法的背景原因 | 第20-21页 |
| 一、我国质询权立法的历史背景 | 第20页 |
| 二、我国人大制度具有独特性 | 第20-21页 |
| 第二节 常委会组成人员的自身原因 | 第21-23页 |
| 一、常委会组成人员对质询权的认识存在误区 | 第21页 |
| 二、常委会组成人员的素质问题 | 第21-22页 |
| 三、职业委员的比例不高 | 第22-23页 |
| 第三节 县级人大常委会相关工作的原因 | 第23-25页 |
| 一、人大常委会的权威不足 | 第23页 |
| 二、人大常委会的“不作为” | 第23-25页 |
| 第四章 进一步完善我国县级人大常委会组成人员的质询权 | 第25-38页 |
| 第一节 完善相关法律法规，加强质询制度建设 | 第25-30页 |
| 一、统一相关法律法规 | 第25-27页 |
| 二、尽快完善质询规则 | 第27-29页 |
| 三、根据县级人大常委会的特点建立科学的质询机制 | 第29-30页 |
| 第二节 提高常委会组成人员行使质询权的积极性 | 第30-32页 |
| 一、加大宣传力度 | 第30页 |
| 二、突破认识误区 | 第30页 |
| 三、建立激励机制 | 第30-31页 |
| 四、增加职业委员 | 第31页 |
| 五、优化常委会组成人员的年龄结构和知识结构 | 第31-32页 |
| 六、加强县级人大常委会组成人员和人大代表的联系 | 第32页 |
| 第三节 提高县级人大常委会的监督能力 | 第32-38页 |
| 一、加强常委会自身建设 | 第33-34页 |
| 二、加强县级人大常委会质询制度同其它人大监督工作的配合 | 第34-36页 |
| 三、在实践中获取经验 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 主要参考文献 | 第39-42页 |
