| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、电信市场监管的基本理论 | 第11-17页 |
| （一） 电信市场的概念和特点 | 第11-13页 |
| 1. 电信市场的概念 | 第11页 |
| 2. 电信市场的特点 | 第11-13页 |
| （二） 电信市场自然垄断属性的成因 | 第13-14页 |
| 1. 自然垄断的基本概念 | 第13页 |
| 2. 电信市场垄断的形成 | 第13-14页 |
| 3. 电信市场自然垄断属性的变化 | 第14页 |
| （三） 电信市场监管的必要性分析 | 第14-17页 |
| 1. 电信市场自然垄断属性要求 | 第15页 |
| 2. 电信市场自由竞争缺陷要求 | 第15页 |
| 3. 电信市场公共物品性要求 | 第15页 |
| 4. 电信市场外部性要求 | 第15-16页 |
| 5. 电信市场信息不对称要求 | 第16-17页 |
| 二、国外电信市场监管的法律制度实践和启示 | 第17-28页 |
| （一） 欧盟电信市场监管的法律制度实践和启示 | 第17-20页 |
| 1. 垄断时期欧盟电信市场的特点以及监管状况 | 第17-18页 |
| 2. 部分竞争时期欧盟电信市场的特点以及监管状况 | 第18-19页 |
| 3. 全面竞争时期欧盟电信市场的特点以及监管状况 | 第19-20页 |
| 4. 欧盟电信市场监管的启示 | 第20页 |
| （二） 美国电信市场监管的法律制度实践和启示 | 第20-26页 |
| 1. 美国电信市场的发展概况 | 第20-22页 |
| 2. 美国电信市场监管状况和特点 | 第22-25页 |
| 3. 对美国电信市场监管措施的评价 | 第25-26页 |
| （三） 日本电信市场监管的法律制度实践和启示 | 第26-28页 |
| 三、我国电信市场监管的法律制度 | 第28-36页 |
| （一） 我国电信市场发展和监管历程 | 第28-30页 |
| ·年以前的邮电部监管阶段 | 第28页 |
| ·年至2008 年的信息产业部监管阶段 | 第28-30页 |
| ·年至今的工业和信息化部监管阶段 | 第30页 |
| （二） 我国《电信条例》对电信市场的监管 | 第30-32页 |
| 1. 《电信条例》对电信市场的监管内容 | 第30-31页 |
| 2. 《电信条例》对电信市场监管所存在的问题 | 第31-32页 |
| （三） 我国《反垄断法》对电信市场的监管 | 第32-34页 |
| 1. 《反垄断法》对电信市场的监管内容 | 第32-33页 |
| 2. 《反垄断法》对电信市场的监管意义 | 第33-34页 |
| 3. 《反垄断法》对电信市场的监管存在的问题 | 第34页 |
| （四） 我国电信市场监管法律制度存在的问题 | 第34-36页 |
| 1. 监管立法缓慢 | 第34-35页 |
| 2. 缺乏独立的监管主体 | 第35页 |
| 3. 多重主体监管，权责不明 | 第35页 |
| 4. 未能将不对称管制纳入法律规范 | 第35页 |
| 5. 监管评估和追责机制存在空白 | 第35-36页 |
| 四、完善我国电信市场监管的法律体系的构想 | 第36-44页 |
| （一） 完善我国《反垄断法》对电信市场的监管 | 第36-39页 |
| 1. 明确《反垄断法》监管的价值目标 | 第36-37页 |
| 2. 完善《反垄断法》对电信市场的监管 | 第37-39页 |
| （二） 出台《电信法》，加强对电信市场的监管 | 第39-41页 |
| 1. 我国《电信法》出台前必须要增加的内容 | 第39-41页 |
| 2. 建立对《电信法》调控效果的评估和及时修改机制 | 第41页 |
| （三） 构建我国电信市场监管法律框架 | 第41-44页 |
| 1. 通过《电信法》实现对电信市场的事前监管 | 第41-42页 |
| 2.通过《反垄断法》实现对电信市场的事后监管 | 第42-43页 |
| 3.建立对政府监管权的监督机制 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47页 |