| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景和选题意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念、理论及制度实行的依据 | 第17-21页 |
| 2.1 相关概念、理论 | 第17-18页 |
| 2.1.1 政府购买公共服务 | 第17页 |
| 2.1.2 安全阀理论 | 第17-18页 |
| 2.1.3 公共治理理论 | 第18页 |
| 2.2 制度实行的政策依据 | 第18-20页 |
| 2.2.1 中央政策的号召 | 第18-19页 |
| 2.2.2 司法部的行政指导意见 | 第19页 |
| 2.2.3 省级政策 | 第19-20页 |
| 2.3 制度实行的法律依据 | 第20页 |
| 2.4 本章小结 | 第20-21页 |
| 第3章 制度实行概况及工作机制分析 | 第21-29页 |
| 3.1 制度实行概况 | 第21-23页 |
| 3.1.1 制度实行的意义 | 第21页 |
| 3.1.2 法律顾问的工作职责 | 第21-22页 |
| 3.1.3 各职能部门的责任分工 | 第22-23页 |
| 3.1.4 工作的推进 | 第23页 |
| 3.2 工作机制分析 | 第23-28页 |
| 3.2.1 人员选派机制 | 第24页 |
| 3.2.2 运行机制 | 第24-25页 |
| 3.2.3 保障机制 | 第25-26页 |
| 3.2.4 监督机制 | 第26页 |
| 3.2.5 考核机制 | 第26-28页 |
| 3.3 本章小结 | 第28-29页 |
| 第4章 调查设计及实施情况 | 第29-35页 |
| 4.1 制度实行中出现的问题 | 第29-30页 |
| 4.2 调查的目的与调查设计 | 第30-32页 |
| 4.2.1 调查的目的 | 第30页 |
| 4.2.2 问卷调查法的设计 | 第30-32页 |
| 4.2.3 访谈法的设计 | 第32页 |
| 4.3 调查的实施情况 | 第32-34页 |
| 4.3.1 问卷调查法的实施情况 | 第32-34页 |
| 4.3.2 访谈法的实施情况 | 第34页 |
| 4.4 本章小结 | 第34-35页 |
| 第5章 工作机制存在的不足 | 第35-45页 |
| 5.1 人员选派机制中存在的不足 | 第35-36页 |
| 5.1.1 未严格落实双向选择 | 第35页 |
| 5.1.2 未积极开展人员选派的宣传工作 | 第35-36页 |
| 5.1.3 律师(基层法律工作者)参加选聘工作缺乏自主性 | 第36页 |
| 5.2 运行机制中存在的不足 | 第36-38页 |
| 5.2.1 宣传工作不到位 | 第36-37页 |
| 5.2.2 法律顾问的工作执行度不高 | 第37-38页 |
| 5.2.3 缺乏应急管理 | 第38页 |
| 5.3 保障机制中存在的不足 | 第38-39页 |
| 5.3.1 培训未按时开展 | 第38-39页 |
| 5.3.2 补助经费较少 | 第39页 |
| 5.4 监督机制中存在的不足 | 第39-40页 |
| 5.4.1 监管措施滞后 | 第39-40页 |
| 5.4.2 村(居)民委员会滥用监管职权 | 第40页 |
| 5.5 考核机制中存在的不足 | 第40-42页 |
| 5.5.1 考核方式单一 | 第41页 |
| 5.5.2 考核方法不明晰 | 第41页 |
| 5.5.3 考核结果不公开 | 第41页 |
| 5.5.4 奖惩措施单一 | 第41-42页 |
| 5.5.5 群众参与考核力度不够 | 第42页 |
| 5.6 缺乏退出机制 | 第42-43页 |
| 5.7 本章小结 | 第43-45页 |
| 第6章 改善工作机制的措施 | 第45-53页 |
| 6.1 优化人员选派机制 | 第45页 |
| 6.1.1 严格落实双向选择 | 第45页 |
| 6.1.2 积极开展人员选派的宣传工作 | 第45页 |
| 6.2 完善运行机制 | 第45-46页 |
| 6.2.1 加强宣传工作 | 第45-46页 |
| 6.2.2 组建志愿者团队 | 第46页 |
| 6.2.3 重视法律顾问的工作落实 | 第46页 |
| 6.2.4 增设应急法律顾问 | 第46页 |
| 6.3 改进保障机制 | 第46-47页 |
| 6.3.1 制定并执行培训计划 | 第46-47页 |
| 6.3.2 设立经费动态增长机制 | 第47页 |
| 6.4 提升监督力度 | 第47-48页 |
| 6.4.1 明确监督责任和处罚措施 | 第47-48页 |
| 6.4.2 构建全方位监督格局 | 第48页 |
| 6.4.3 引导村(居)民委员会合理运用监管职权 | 第48页 |
| 6.5 改革考核机制 | 第48-50页 |
| 6.5.1 明确考核制度和考核细则 | 第49页 |
| 6.5.2 及时公开并反馈考核结果 | 第49页 |
| 6.5.3 设立适当的奖惩方案 | 第49-50页 |
| 6.5.4 增加群众满意度在考核中的比重 | 第50页 |
| 6.6 设立退出机制 | 第50-51页 |
| 6.6.1 增设退出机制 | 第50页 |
| 6.6.2 设立候补法律顾问 | 第50-51页 |
| 6.7 本章小结 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55-68页 |
| 附录 A | 第55-58页 |
| 附录 B | 第58-62页 |
| 附录 C | 第62-66页 |
| 附录 D | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 个人简历 | 第71页 |