政策模糊与治理绩效--基于对中国央地关系变迁的观察
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第10-25页 |
| 一、中国语境下的公共治理:一个亟需研究的学术议题 | 第10-11页 |
| 二、概念界定 | 第11-13页 |
| 三、文献述评 | 第13-19页 |
| 四、研究方法、思路与结构安排 | 第19-21页 |
| 五、创新与不足 | 第21-25页 |
| 第一章 政策模糊:中国语境下的现实选择 | 第25-35页 |
| 第一节 政策模糊:央地关系政策安排的常态 | 第25-28页 |
| 一、中央与地方财政关系上政策安排的模糊 | 第26-27页 |
| 二、政策实践中对政策模糊的批评 | 第27-28页 |
| 第二节 政策模糊的原因 | 第28-35页 |
| 一、多元主体的博弈过程导致政策模糊 | 第28-30页 |
| 二、单一制的体制要求政策模糊 | 第30-32页 |
| 三、国土辽阔与地方差异性需要政策模糊 | 第32-33页 |
| 四、统一政策与有效治理的国家治理矛盾催生政策模糊 | 第33-35页 |
| 第二章 政策模糊的治理绩效 | 第35-39页 |
| 第一节 政策模糊激励地方政府自主创新 | 第36-37页 |
| 一、政策模糊为地方政府留下政策执行空间 | 第36-37页 |
| 二、政策模糊使地方政府可以因地制宜治理 | 第37页 |
| 第二节 政策模糊约束地方看齐中央政策 | 第37-39页 |
| 一、中国的干部管理与财政体制可以有效约束地方行为 | 第37-38页 |
| 二、地方政府的策略是服从中央政策 | 第38-39页 |
| 第三章 政策模糊的治理风险 | 第39-46页 |
| 第一节 政策模糊的风险积聚 | 第40-41页 |
| 一、对中央政策的背离与风险积聚 | 第40页 |
| 二、完全执行中央政策与风险积聚 | 第40-41页 |
| 第二节 政策模糊的风险转移 | 第41-42页 |
| 一、中央政策制定与地方政策执行的分离 | 第41-42页 |
| 二、政策模糊的执行风险转移到地方政府 | 第42页 |
| 第三节 政策模糊的风险化解 | 第42-46页 |
| 一、治理风险必须及时化解 | 第43页 |
| 二、中央与上级政府高度重视促进风险化解 | 第43-44页 |
| 三、政策模糊的风险化解方式 | 第44-46页 |
| 第四章 政策模糊背景下地方政府绩效显示策略 | 第46-52页 |
| 第一节 政策模糊与地方政府绩效显示策略 | 第46-47页 |
| 一、模糊政策的风险与地方政府的绩效显示策略 | 第46页 |
| 二、影响地方政府绩效显示策略的因素 | 第46-47页 |
| 第二节 地方政府应对政策模糊的绩效显示策略 | 第47-49页 |
| 一、寻求上级政府的政策解释和授权获得执行合法性 | 第48页 |
| 二、根据地方的现实情况细化政策内容 | 第48-49页 |
| 三、通过及时表态回应社会问题 | 第49页 |
| 第三节 地方政府绩效显示策略的影响 | 第49-52页 |
| 一、防范政策风险对地方政府的冲击 | 第50页 |
| 二、增强政策执行中纵向政府间互动 | 第50-51页 |
| 三、对政策问题的表态具有双面性 | 第51-52页 |
| 第五章 政策模糊治理绩效的再认识与政策优化 | 第52-64页 |
| 第一节 政策模糊治理绩效的再认识 | 第53-55页 |
| 一、政策模糊的不可持续性 | 第53页 |
| 二、政策模糊不可持续性的原因 | 第53-55页 |
| 第二节 中央与地方之间的政策模糊关系及类型 | 第55-61页 |
| 一、根据中央与地方之间的政策模糊程度划分 | 第56-60页 |
| 二、根据中央与地方关系紧密程度划分 | 第60页 |
| 三、根据政策问题类型划分 | 第60-61页 |
| 第三节 政策模糊程度的选择与政策优化 | 第61-64页 |
| 一、理想的政策模糊程度 | 第61-62页 |
| 二、政策模糊程度选择与政策优化路径 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 在读期间科研成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
