| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 0.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 0.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 0.1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 0.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 0.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 0.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 0.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 0.3.1 文献研究法 | 第14页 |
| 0.3.2 定性分析法 | 第14页 |
| 0.3.3 调查法 | 第14页 |
| 0.3.4 综合分析法 | 第14-15页 |
| 0.4 研究特色和创新点 | 第15-16页 |
| 0.4.1 研究特色 | 第15页 |
| 0.4.2 创新点 | 第15-16页 |
| 1 相关概念及理论基础 | 第16-19页 |
| 1.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 1.1.1 城市公共交通管理 | 第16页 |
| 1.1.2 治理的概念 | 第16-17页 |
| 1.2 理论基础 | 第17-19页 |
| 1.2.1 治理出自政府但不限于政府 | 第17页 |
| 1.2.2 治理过程中存在界限和责任的模糊点 | 第17-18页 |
| 1.2.3 集体行为者之间存在权力依赖 | 第18页 |
| 1.2.4 治理指行为者网络的自主自治 | 第18页 |
| 1.2.5 政府可以动用新的工具和技术来控制和指引 | 第18-19页 |
| 2 哈尔滨市城市公共交通管理现状及存在的问题 | 第19-23页 |
| 2.1 哈尔滨市城市公共交通管理现状 | 第19-20页 |
| 2.2 哈尔滨市城市公共交通管理存在的问题 | 第20-23页 |
| 2.2.1 公共交通基础设施差 | 第20-21页 |
| 2.2.2 公共交通规划不合理 | 第21页 |
| 2.2.3 公共交通乘车体验差 | 第21页 |
| 2.2.4 公共交通法规不健全 | 第21-22页 |
| 2.2.5 公共交通管理反馈渠道缺失 | 第22-23页 |
| 3 哈尔滨市城市公共交通治理问题成因分析 | 第23-30页 |
| 3.1 政府主体性过强 | 第23-25页 |
| 3.1.1 社会治理失效 | 第23-24页 |
| 3.1.2 政府主体单一 | 第24-25页 |
| 3.2 政府管理职能界限模糊 | 第25-26页 |
| 3.2.1 政府管理职能重叠 | 第25页 |
| 3.2.2 政府职能定位不明确 | 第25-26页 |
| 3.3 城市公共交通的治理缺乏各方有效协作 | 第26-27页 |
| 3.3.1 城市公共交通的治理缺乏社会及个人的支持 | 第26页 |
| 3.3.2 政府作为主体的治理模式本身局限性 | 第26-27页 |
| 3.4 民主管理不够 | 第27-28页 |
| 3.4.1 缺乏自主自治 | 第27页 |
| 3.4.2 社会及公民参与度低 | 第27-28页 |
| 3.5 缺乏管理人才及管理创新 | 第28-30页 |
| 3.5.1 管理科技技术落后 | 第28页 |
| 3.5.2 缺乏管理创新 | 第28-30页 |
| 4 哈尔滨市公共交通治理的具体对策 | 第30-37页 |
| 4.1 明确政府的主体责任 | 第30-31页 |
| 4.1.1 优化城市空间布局与道路规划 | 第30页 |
| 4.1.2 实施合理的公共交通规范 | 第30-31页 |
| 4.2 各部门职责明晰化 | 第31-32页 |
| 4.2.1 明确主体责任 | 第31-32页 |
| 4.2.2 职责明晰化 | 第32页 |
| 4.3 加强相关治理主体共同协作 | 第32-33页 |
| 4.3.1 引入社会投资 | 第32-33页 |
| 4.3.2 摆脱权利依赖 | 第33页 |
| 4.4 建立社区治理的自主自治网络 | 第33-34页 |
| 4.4.1 创建公民对交通的反馈渠道 | 第33-34页 |
| 4.4.2 加强公民的交通文明意识 | 第34页 |
| 4.5 探索社区治理的新方法和新手段 | 第34-37页 |
| 4.5.1 引进先进的管理方式和人才技术 | 第34-35页 |
| 4.5.2 加强各交通部门的管理水平 | 第35-37页 |
| 结束语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |