| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| (二)主要研究方法 | 第11-12页 |
| 1.文献研究法 | 第11页 |
| 2.规范分析法 | 第11页 |
| 3.福利经济学研究方法 | 第11页 |
| 4.制度经济学分析方法 | 第11-12页 |
| (三)研究内容及研究框架 | 第12-14页 |
| 1.研究内容 | 第12-13页 |
| 2.研究框架 | 第13-14页 |
| (四)创新与不足 | 第14-15页 |
| 二、文献综述 | 第15-23页 |
| (一)国内相关研究 | 第15-20页 |
| 1.机关事业单位养老金改革的“统”“分”之争 | 第15-16页 |
| 2.对机关事业单位养老金改革影响的评估 | 第16-19页 |
| 3.当前的改革困境 | 第19-20页 |
| (二)国外相关研究 | 第20-21页 |
| (三)简要评述 | 第21-23页 |
| 三、机关事业单位养老金改革的理论模型 | 第23-36页 |
| (一)概念模型 | 第23-25页 |
| 1.养老金 | 第23页 |
| 2.养老金改革 | 第23页 |
| 3.养老金双轨制 | 第23-24页 |
| 4.机关事业单位养老金改革 | 第24-25页 |
| (二)福利经济学的理论模型 | 第25-28页 |
| 1.“收入均等化”与分配公平 | 第25-26页 |
| 2.养老保险与分配公平 | 第26-28页 |
| 3.分配公平对机关事业单位养老金改革的启示 | 第28页 |
| (三)从“碎片化”到“大一统”的理论模型 | 第28-36页 |
| 1.从“碎片化”到“大一统”：郑秉文的“福利国家思想” | 第28-30页 |
| 2.相关的争议 | 第30-32页 |
| 3.分层一体化：更为现实的考量 | 第32-33页 |
| 4.分层一体化的实现条件 | 第33-36页 |
| 四、机关事业单位养老金改革的政策实践及其实证模拟 | 第36-51页 |
| (一)养老金双轨的历史起源和发展 | 第36-38页 |
| 1.国家保险时期 | 第36页 |
| 2.企业保险至社会保险时期 | 第36-37页 |
| 3.试点改革受阻失败 | 第37页 |
| 4.并轨改革正式启动 | 第37-38页 |
| (二)基于公平性视角的并轨改革动因 | 第38-41页 |
| 1.碎片化制度导致养老金逆向再分配 | 第38-39页 |
| 2.碎片化制度下待遇身份化导致养老金收入差距过大 | 第39-41页 |
| (三)现行政策的“去碎片化”实践 | 第41-44页 |
| 1.统一二者制度形式和政策设计 | 第42-43页 |
| 2.完善省级统筹建立中央调剂金 | 第43-44页 |
| (四)“分层一体化”的实证模拟 | 第44-51页 |
| 1.收入再分配模型构建 | 第45-47页 |
| 2.相关参数设定 | 第47-48页 |
| 3.数据模拟 | 第48-51页 |
| 五、机关事业单位养老金改革进程中的困境 | 第51-69页 |
| (一)基础养老金全国统筹的困境分析 | 第51-58页 |
| 1.利益分割：地区差异中的利益划分 | 第51-55页 |
| 2.财税体制弊端：中央和地方博弈 | 第55-57页 |
| 3.管理体制制约：经办组织的属地管理 | 第57-58页 |
| (二)合并两块统筹资金池的困境分析 | 第58-64页 |
| 1.资金池充足性不同：基本养老金依旧存在差距 | 第59-61页 |
| 2.在职人员利益平衡困难：体制内“中人”未退休 | 第61-62页 |
| 3.机关事业单位潜在损失：职业年金补偿机制仍待完善 | 第62-64页 |
| (三)基本养老金体制结构一体化的困境分析 | 第64-69页 |
| 1.源头：管理体制缺陷 | 第65页 |
| 2.政府对个人账户产权性质认识不足 | 第65-66页 |
| 3.结构调整未达成社会共识 | 第66-69页 |
| 六、机关事业单位养老金改革的出路 | 第69-81页 |
| (一)深化基本养老金体制结构改革 | 第69-71页 |
| 1.基于中国国情尽快达成社会共识 | 第69页 |
| 2.政府需重视个人账户产权属性 | 第69-70页 |
| 3.明晰管理体制,统账分离 | 第70-71页 |
| (二)促进基础养老金全国统筹 | 第71-75页 |
| 1.调节地区差异,逐步向全国统筹过渡 | 第71-73页 |
| 2.合理划分财权事权,厘清央地权责 | 第73页 |
| 3.优化经办机构管理组织 | 第73-75页 |
| (三)推行养老金大池方案 | 第75-81页 |
| 1.缩小体制内外基本养老金收入差距 | 第75-77页 |
| 2.以时间换空间：体制内“中人”全部退休 | 第77-78页 |
| 3.完善改革补偿机制,减小合并阻力 | 第78-81页 |
| 七、结论与启示 | 第81-85页 |
| (一)结论 | 第81-83页 |
| (二)启示 | 第83-85页 |
| 参考文献 | 第85-91页 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文 | 第91-92页 |
| 附录 | 第92-95页 |
| 致谢 | 第95-96页 |