| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 第一节 研究背景、目的及意义 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10页 |
| 二、研究目的 | 第10-11页 |
| 三、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 研究方法 | 第11页 |
| 第三节 研究现状综述 | 第11-15页 |
| 第一章 乡镇行政管理与村民自治的关系、现状及其良性衔接必要性 | 第15-27页 |
| 第一节 乡镇政府行政管理与村民自治之间的关系 | 第15-21页 |
| 一、乡镇政府行政管理与村民自治关系剖析 | 第15-16页 |
| 二、乡镇政府行政管理与村民自治关系表现形式 | 第16-21页 |
| 第二节 乡镇行政管理及村民自治现状 | 第21-24页 |
| 一、乡镇行政管理现状 | 第21-22页 |
| 二、村民自治现状 | 第22-23页 |
| 三、行政管理与村民自治的衔接现状 | 第23-24页 |
| 第三节 实现乡镇行政管理与村民自治良性衔接的必要性分析 | 第24-27页 |
| 一、村民自治的本质要求 | 第24-25页 |
| 二、加快促进基层民主政治建设的内在需要 | 第25页 |
| 三、全面推进社会主义新农村建设的现实保障 | 第25-26页 |
| 四、构建社会主义和谐社会的客观要求 | 第26-27页 |
| 第二章 乡镇行政管理与村民自治互动中存在的问题分析 | 第27-34页 |
| 第一节 问题根源：乡镇政府对村民自治的过分干预和控制 | 第27-30页 |
| 一、乡镇政府对村民委员会进行直接干预,从对村民委员会的指导变为直接领导 | 第27-29页 |
| 二、村民委员会对乡镇政府的顺从、抵制与“过度自治化” | 第29-30页 |
| 第二节 乡镇行政管理与村民自治的脱节 | 第30-31页 |
| 第三节 乡镇行政管理与村民自治的错位 | 第31-33页 |
| 第四节 乡镇行政管理与村民自治的扭曲 | 第33-34页 |
| 第三章 实现乡镇行政管理与村民自治良性对接的对策 | 第34-41页 |
| 第一节 健全法律制度体系 | 第34-36页 |
| 一、健全村民自治法律 | 第34-35页 |
| 二、完善相关配套制度 | 第35-36页 |
| 第二节 加强管理体制建设 | 第36-37页 |
| 一、创新乡镇行政管理体制 | 第36-37页 |
| 二、变革农村财政投入机制 | 第37页 |
| 第三节 限制乡政自我利益的过度扩张 | 第37-38页 |
| 第四节 大力强化村治监督权的影响力 | 第38页 |
| 第五节 大力发展农村经济 | 第38-39页 |
| 一、要大力发展现代农业 | 第39页 |
| 二、要大力调整农村经济结构 | 第39页 |
| 三、要实行稳定的土地政策 | 第39页 |
| 第六节 提高干群基本素质 | 第39-41页 |
| 一、改革乡村干部选拔培训机制 | 第39-40页 |
| 二、培育村民参政的意识和能力 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
