同地同权—小产权房治理的出路分析
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、小产权房概述 | 第10-16页 |
| (一)小产权房的概念 | 第10-12页 |
| (二)小产权房的产生原因 | 第12-16页 |
| 1.不断高涨的房价 | 第12页 |
| 2.市场的现实需求 | 第12-13页 |
| 3.新农村建设发展的需要 | 第13-14页 |
| 4.现行土地管理制度的不完善 | 第14-16页 |
| 二、小产权房的现状和法律困境 | 第16-23页 |
| (一)小产权房的发展现状 | 第16-19页 |
| (二)小产权房现存法律困境 | 第19-23页 |
| 1.现行法律规制问题 | 第19-20页 |
| 2.物权方面的问题 | 第20-22页 |
| 3.合同效力问题 | 第22-23页 |
| 4.拆迁赔偿问题 | 第23页 |
| 三、小产权房现有出路分析 | 第23-30页 |
| (一)全面合法不可行 | 第23-25页 |
| (二)一并拆除不实际 | 第25-26页 |
| (三)纳入住房保障有阻碍 | 第26-28页 |
| (四)集体建设用地租赁住房、租售同权问题分析 | 第28-30页 |
| 四、农村集体经营性建设用地入市—同地同权 | 第30-50页 |
| (一)同地同权的概念界定 | 第30-38页 |
| (二)实现同地同权的可行性 | 第38-41页 |
| 1.国家财政收入上的可行性 | 第38-39页 |
| 2.社会经济方面的可行性 | 第39-40页 |
| 3.民生问题方面的可行性 | 第40-41页 |
| (三)同地同权的建制构想 | 第41-50页 |
| 五、同地同权下小产权房问题的解决路径分析 | 第50-58页 |
| (一)治理小产权房应遵循的基本原则 | 第50-53页 |
| 1.科学合理地编制乡村规划 | 第50-51页 |
| 2.保护耕地的原则 | 第51-52页 |
| 3.区分类型治理的原则 | 第52-53页 |
| 4.保障社会稳定原则 | 第53页 |
| (二)区分治理小产权房的具体措施 | 第53-56页 |
| 1.建造在耕地之上的小产权房 | 第54-55页 |
| 2.建造在宅基地之上的小产权房 | 第55页 |
| 3.集体经营性建设用地上建造的小产权房 | 第55-56页 |
| (三)完善集体土地利用规划和管理法律制度 | 第56-58页 |
| 六、结语 | 第58-59页 |
| 注释 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
