我国村镇银行监管法律制度研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| （一） 研究背景 | 第12页 |
| （二） 文献综述 | 第12-13页 |
| （三） 研究方法 | 第13-14页 |
| （四） 创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 村镇银行监管的基本理论 | 第15-24页 |
| 一、 村镇银行的产生背景 | 第15-16页 |
| 二、 村镇银行的特征 | 第16-19页 |
| （一） 产权结构的多元化 | 第16-17页 |
| （二） 治理结构的现代化 | 第17页 |
| （三） 经营目标的特定化 | 第17-18页 |
| （四） 管理模式的差异化 | 第18-19页 |
| 三、 村镇银行的法律性质 | 第19-20页 |
| （一） 村镇银行是商业银行 | 第19页 |
| （二） 村镇银行是农村社区银行 | 第19-20页 |
| 四、 村镇银行监管的目标 | 第20-24页 |
| （一） 确保支农性和营利性 | 第20-21页 |
| （二） 确保村镇银行的可持续发展 | 第21页 |
| （三） 规制村镇银行的金融风险 | 第21-24页 |
| 第二章 国外社区银行监管法律制度的分析与借鉴 | 第24-30页 |
| 一、 国外社区银行法律制度的分析 | 第24-28页 |
| （一） 美国社区银行 | 第24-26页 |
| （二） 印度村镇银行 | 第26-28页 |
| 二、 国外监管法律制度对我国的启示 | 第28-30页 |
| （一） 具有专门规范社区银行的特别立法 | 第28页 |
| （二） 建立有效的监管机构 | 第28页 |
| （三） 重视自律监管 | 第28页 |
| （四） 政府构建配套制度支持社区银行的可持续发展 | 第28-30页 |
| 第三章 我国村镇银行监管法律制度的缺陷 | 第30-34页 |
| 一、 我国村镇银行监管法律法规 | 第30-31页 |
| 二、 我国村镇银行监管的缺陷 | 第31-34页 |
| （一） 监管资源不足 | 第31页 |
| （二） 主发起行及股权结构问题 | 第31-32页 |
| （三） 市场定位偏离 | 第32-33页 |
| （四） 缺乏差别化金融产品 | 第33页 |
| （五） 政府职能定位不当 | 第33-34页 |
| 第四章 我国村镇银行监管法律制度的完善 | 第34-42页 |
| 一、 适度监管创新，实施分类监管 | 第34-37页 |
| （一） 监管原则 | 第34-35页 |
| （二） 完善监管体系 | 第35-36页 |
| （三） 细化监管职责 | 第36页 |
| （四） 整合监管资源 | 第36-37页 |
| （五） 创新监管方式，实施分类监管 | 第37页 |
| 二、 完善村镇银行发起人制度和股权结构 | 第37-39页 |
| （一） 正确处理与发起行的关系 | 第37-38页 |
| （二） 适时开放股权，鼓励民营资金入股 | 第38-39页 |
| 三、 加强政府监管主体建设 | 第39-40页 |
| （一） 加强政府监管 | 第39页 |
| （二） 加强地方政府与监管部门的协调性 | 第39-40页 |
| （三） 加强对监管者的监管 | 第40页 |
| 四、 完善村镇银行市场准入及退出机制 | 第40-42页 |
| （一） 适当放宽准入标准 | 第40-41页 |
| （二） 完善退出机制 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第46-47页 |
