破解基层信访工作难题的对策研究--以湖南省龙山县为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 2 信访相关理论及概念界定 | 第16-19页 |
| 2.1 信访相关理论 | 第16-18页 |
| 2.1.1 社会冲突理论 | 第16页 |
| 2.1.2 政治参与理论 | 第16-17页 |
| 2.1.3 法治理论 | 第17页 |
| 2.1.4 公共治理理论 | 第17-18页 |
| 2.2 相关概念界定 | 第18-19页 |
| 2.2.1 信访 | 第18页 |
| 2.2.2 基层信访 | 第18-19页 |
| 3 龙山县信访概况及存在的难题 | 第19-29页 |
| 3.1 龙山县情 | 第19页 |
| 3.2 龙山县信访工作情况 | 第19-24页 |
| 3.2.1 龙山县信访组织结构 | 第19-20页 |
| 3.2.2 龙山县信访局办访工作流程 | 第20-21页 |
| 3.2.3 龙山县信访工作主要做法 | 第21-22页 |
| 3.2.4 龙山县信访总体形势 | 第22-24页 |
| 3.3 困扰龙山县信访工作的难题 | 第24-29页 |
| 3.3.1 信访总量居高不下 | 第24页 |
| 3.3.2 越级信访比较突出 | 第24-25页 |
| 3.3.3 集体上访现象严重 | 第25-27页 |
| 3.3.4 积案办理质量不高 | 第27-28页 |
| 3.3.5 信访处理效率较低 | 第28-29页 |
| 4 困扰龙山县信访工作难题的原因分析 | 第29-37页 |
| 4.1 经济社会发展不平衡不充分 | 第29-30页 |
| 4.1.1 城乡发展不平衡 | 第29-30页 |
| 4.1.2 人民群众就业不充分 | 第30页 |
| 4.1.3 城镇化建设管理机制不健全 | 第30页 |
| 4.2 民主法治建设不完善 | 第30-33页 |
| 4.2.1 信访立法尚不完善 | 第31页 |
| 4.2.2 人民群众法制意识薄弱 | 第31-32页 |
| 4.2.3 人治色彩依然严重 | 第32页 |
| 4.2.4 依法治访力度不够 | 第32-33页 |
| 4.3 信访工作机制不健全 | 第33-35页 |
| 4.3.1 信访机构责重权轻 | 第33页 |
| 4.3.2 信访工作制度执行不到位 | 第33-34页 |
| 4.3.3 信访渠道不畅通 | 第34-35页 |
| 4.4 信访工作队伍建设有待加强 | 第35-37页 |
| 4.4.1 对信访工作人员的配备不够合理 | 第35页 |
| 4.4.2 对信访工作人员过度强调信访稳控 | 第35-36页 |
| 4.4.3 信访工作人员作风不实 | 第36-37页 |
| 5 国内外相关经验借鉴 | 第37-41页 |
| 5.1 国外相关经验借鉴 | 第37-39页 |
| 5.1.1 日本的行政苦情制度 | 第37页 |
| 5.1.2 丹麦的议会监察专员制度 | 第37-38页 |
| 5.1.3 法国的调解专员制度 | 第38-39页 |
| 5.2 国内相关经验借鉴 | 第39-41页 |
| 5.2.1 信访法治化模式 | 第39页 |
| 5.2.2 信访责任化模式 | 第39-40页 |
| 5.2.3 信访信息化模式 | 第40-41页 |
| 6 破解基层信访工作难题的对策 | 第41-51页 |
| 6.1 推进民生事业发展 | 第41-43页 |
| 6.1.1 统筹城乡公共事业发展 | 第41页 |
| 6.1.2 促进人民群众充分就业 | 第41-42页 |
| 6.1.3 统筹城乡规划建设 | 第42-43页 |
| 6.2 构建公平正义的法治环境 | 第43-46页 |
| 6.2.1 出台符合中国国情的《信访法》 | 第43页 |
| 6.2.2 提高法制宣传效果 | 第43-44页 |
| 6.2.3 规范依法行政行为 | 第44-45页 |
| 6.2.4 大力推行依法治访 | 第45-46页 |
| 6.3 建立健全信访工作机制 | 第46-48页 |
| 6.3.1 整合信访资源,形成“大信访”格局 | 第46-47页 |
| 6.3.2 完善信访制度,严格责任追究 | 第47页 |
| 6.3.3 疏通信访渠道,充分发挥网络优势 | 第47-48页 |
| 6.4 加强信访工作队伍建设 | 第48-51页 |
| 6.4.1 配齐配强专职信访工作人员 | 第48-49页 |
| 6.4.2 树立“事要解决”的理念 | 第49页 |
| 6.4.3 加强信访工作作风建设 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
