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食品安全监管的碎片化困境及其整体性治理路径研究--以乳制品行业为例

摘要第4-5页
Abstract第5-6页
一、绪论第12-25页
    (一) 问题缘起与研究意义第12-16页
        1、研究背景:我国食品安全形势较为严峻第12-14页
        2、问题的提出:我国食品质量安全监管面临碎片化困境第14-15页
        3、研究意义第15-16页
    (二) 文献综述第16-21页
        1、国外研究文献综述第16-18页
        2、国内研究文献综述第18-20页
        3、国内外研究评述第20-21页
    (三) 创新与不足第21页
        1、创新之处第21页
        2、不足之处第21页
    (四) 研究内容与研究方法第21-25页
        1、研究内容第21-24页
        2、研究方法第24-25页
二、整体性治理视阈下食品安全监管的理论基础及适用分析第25-35页
    (一) 相关概念界定第25-29页
        1、食品第25页
        2、食品安全第25-27页
        3、食品安全监管第27-29页
    (二) 整体性治理路径的理论基础第29-33页
        1、整体性治理理论的演进第30-31页
        2、整体性治理理论的分析框架第31-33页
    (三) 整体性治理理论的适用分析第33-35页
        1、整合同功能的监管机构,推进大部制改革第33-34页
        2、解决多部门与多环节的协调难题第34页
        3、通过跨界合作提高食品质量安全监管绩效第34-35页
三、食品安全监管体制历史演进及职能介绍第35-42页
    (一) 我国食品安全政府监管制度的历史演进第35-39页
        1、多部门分散监管格局初步确立(1949-1978年)第35-36页
        2、多部门分环节监管体制初步形成(1979-2008年)第36-37页
        3、综合协调监管体制的形成(2008-至今)第37-39页
    (二) 我国食品安全政府监管机构各部门职能第39-42页
        1、国家食品药品监督管理总局:统筹监管第39页
        2、国家卫生和计划生育委员会:综合协调第39-40页
        3、农业部:初级农产品生产环节监管第40页
        4、国家质检总局:生产加工和进出口环节第40页
        5、商务部:流通环节第40页
        6、国家工商行政管理总局:消费环节第40-42页
四、食品安全监管碎片化困境实证研究——以乳制品行业为例第42-53页
    (一) 我国乳制品安全现状第42-43页
        1、乳制品质量安全事件频发第42页
        2、国产奶粉质量备受质疑第42-43页
    (二) 我国乳制品安全的治理现状第43-46页
        1、监管主体第43页
        2、监管制度第43-46页
        3、监管过程第46页
    (三) 我国食品安全监管体制中碎片化的困境第46-49页
        1、监管主体的碎片化第46-47页
        2、监管制度的碎片化第47-48页
        3、监管过程的碎片化第48-49页
    (四) 食品安全监管碎片化困境的根源第49-53页
        1、监管主体权责不清,社会监督乏力第49-50页
        2、监管制度较为分散,约束机制欠缺第50-51页
        3、监管过程流于形式,部门协作性差第51-53页
五、国内外食品安全治理经验的借鉴第53-59页
    (一) 国外治理成功经验第53-56页
        1、美国“职能明确的垂直监管”体系第53-54页
        2、欧盟“食品安全风险预警”体系第54-55页
        3、日本食品溯源的“身份证”制度第55-56页
    (二) 国内治理成功经验第56-59页
        1、天津“一体化”网格化模式第56-57页
        2、北京“奥运”食品安全保障模式第57-58页
        3、广州“100%”质量安全检测模式第58-59页
六、解决食品安全监管碎片化困境的路径设计第59-66页
    (一) 监管主体的整体性控制第59-62页
        1、树立整体政府治理导向第59-60页
        2、明确中央与地方各部门的权责第60页
        3、整合同级食品安全监管机构第60-61页
        4、强化企业自我监管第61页
        5、培育第三方社会监督力量第61-62页
    (二) 监管制度的整体性控制第62-63页
        1、优化政府监管的绩效考核制度第62页
        2、构建网格化的基层监管网络第62-63页
        3、平衡横向与纵向相关法律法规之间的关系第63页
    (三) 监管过程的整体性控制第63-66页
        1、整合食品安全信息系统第63-64页
        2、建立常态化的长效监管机制第64页
        3、整合供应链的溯源系统第64-65页
        4、整合检测机构第65-66页
结语第66-67页
参考文献第67-70页
个人简历、在校期间的研究成果及获奖情况第70-71页
致谢第71页

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