| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一 导论 | 第9-14页 |
| (一) 选题背景 | 第9页 |
| (二) 选题意义 | 第9-10页 |
| 1、理论意义 | 第9页 |
| 2、现实意义 | 第9-10页 |
| (三) 文献综述 | 第10-13页 |
| 1、国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2、国内研究综述 | 第11-13页 |
| (四) 研究方法及创新点 | 第13-14页 |
| 1、研究方法 | 第13页 |
| 2、创新点 | 第13-14页 |
| 二 基本概念界定和理论阐述 | 第14-18页 |
| (一) 基本概念 | 第14-15页 |
| 1、征地补偿 | 第14页 |
| 2、失地农民 | 第14-15页 |
| (二) 新公共行政理论 | 第15-18页 |
| 1、新公共行政理论内涵 | 第15-17页 |
| 2、新公共行政理论对Y市农村征地补偿问题研究的重要意义 | 第17-18页 |
| 三 Y市农村征地补偿实践现状探索 | 第18-23页 |
| (一) 征地补偿程序 | 第18-19页 |
| (二) 征地补偿方式 | 第19页 |
| (三) 征地补偿标准 | 第19-21页 |
| (四) 征地补偿执行效果分析 | 第21-23页 |
| 四 Y市农村征地补偿中存在的问题 | 第23-28页 |
| (一) 征用程序不规范,存在无序征用 | 第23页 |
| (二) 补偿标准不到位,安置选择性低 | 第23-25页 |
| (三) 基层组织运行薄弱,存在“政策空间” | 第25页 |
| (四) 集体成员资格认定标准的缺失 | 第25-26页 |
| (五) 信息透明度不够,监管体系薄弱 | 第26页 |
| (六) 利益表达渠道少,救济体系缺失 | 第26-28页 |
| 五 Y市农村征地补偿存在问题的原因分析 | 第28-35页 |
| (一) 公平正义核心价值理念的缺失 | 第28-30页 |
| 1、征地用地税费体制扭曲,利益分配不公 | 第28页 |
| 2、不平等的城乡二元体制 | 第28-29页 |
| 3、被征地农民信息获取不对等 | 第29-30页 |
| (二) 民主行政实践动能不足,保障不够 | 第30-32页 |
| 1、法律基础支撑力度不够 | 第30页 |
| 2、“公民意识”薄弱 | 第30-31页 |
| 3、农民政治参与自由缺失 | 第31-32页 |
| (三)组织内部运行效率不高,缺乏活力 | 第32-33页 |
| 1、政府各部门整体协调不够 | 第32页 |
| 2、政府部门内部监管不力 | 第32页 |
| 3、村级组织活力释放不足 | 第32-33页 |
| (四)政府行政管理公共性缺失 | 第33-35页 |
| 1、过度追求经济增长,忽略社会性 | 第33页 |
| 2、公务人员行政伦理失范 | 第33-35页 |
| 六 Y市农村征地补偿问题的对策研究 | 第35-42页 |
| (一)落实社会公平正义的核心价值理念 | 第35-36页 |
| 1、建立公平合理的利益分配机制,共享经济发展成果。 27 | 第35页 |
| 2、构建城乡一元产权结构,推进城乡一体化发展。 27 | 第35-36页 |
| 3、确保征地信息公开、公平、公正 | 第36页 |
| (二)实行民主行政,完善公民参与机制 | 第36-38页 |
| 1、完善农村土地征地补偿法律制度 | 第36-37页 |
| 2、树立科学的公民参与理念 | 第37-38页 |
| 3、创新公众参与机制,完善司法救济途径 : 30 | 第38页 |
| (三)构建灵活性和回应性的政府组织形态 | 第38-40页 |
| 1、激发组织内部活力,建立协作机制 | 第38-39页 |
| 2、引入三方监管机制,加强监管力度 | 第39-40页 |
| 3、增强村级组织活力,推进村级财务公开 | 第40页 |
| (四)强调政府行为公共性,增强自律性 | 第40-42页 |
| 1、做好政府组织公共性的角色定位 | 第40-41页 |
| 2、完善行政权力制约机制,增加违法成本 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
