| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 引言 | 第9-18页 |
| 1.1 选题背景、研究问题及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究问题 | 第9页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究述评 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 小结 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究内容及基本框架 | 第14-17页 |
| 1.5 主要创新之处 | 第17页 |
| 1.6 文章不足之处 | 第17-18页 |
| 第2章 弱势群体利益表达概述 | 第18-25页 |
| 2.1 弱势群体的界定 | 第18-19页 |
| 2.2 弱势群体的分类构成 | 第19-22页 |
| 2.3 弱势群体的特征 | 第22页 |
| 2.4 弱势群体利益表达的内涵 | 第22-23页 |
| 2.5 弱势群体利益表达的重要意义 | 第23-25页 |
| 第3章 弱势群体利益表达现状分析 | 第25-34页 |
| 3.1 影响利益表达有效性的变量 | 第25-26页 |
| 3.2 弱势群体利益表达的现状 | 第26-32页 |
| 3.2.1 “有组织、有结构”的表达类型 | 第27-29页 |
| 3.2.2 “有组织、无结构”的表达类型 | 第29-30页 |
| 3.2.3 “无组织、有结构”的表达类型 | 第30-31页 |
| 3.2.4 “无组织、无结构”的表达类型 | 第31-32页 |
| 3.3 弱势群体利益表达困境的影响 | 第32-34页 |
| 3.3.1 弱势群体利益表达得不到有效保障会损害社会的公平和正义 | 第32页 |
| 3.3.2 弱势群体利益表达得不到有效保障会影响公众对国家政权的信任 | 第32-33页 |
| 3.3.3 弱势群体的利益表达得不到有效保障会危害社会的安全稳定 | 第33-34页 |
| 第4章 弱势群体利益表达困境的成因分析 | 第34-38页 |
| 4.1 政府观念上的偏差：“稳定压倒一切”的思维逻辑 | 第34-36页 |
| 4.2 行政权力缺乏制约，漠视弱势群体利益表达，损害弱势群体利益 | 第36页 |
| 4.3 政府部门利益化 | 第36-37页 |
| 4.4 政治改革、社会改革滞后：弱势群体利益表达困境的根本原因 | 第37-38页 |
| 第5章 解决弱势群体利益表达困境的对策：建立监察专员制度 | 第38-48页 |
| 5.1 监察专员制度概述 | 第38-39页 |
| 5.2 监察专员制度的特征 | 第39-41页 |
| 5.3 监察专员制度在弱势群体利益表达中的作用：个案列举与分析 | 第41-43页 |
| 5.4 建立我国监察专员制度的初步设想 | 第43-46页 |
| 5.4.1 监察专员的机构设置：全国与地方监察专员公署并立 | 第43-44页 |
| 5.4.2 监察专员的职责范围：促进依法行政与合理行政，保护公民利益表达 | 第44-45页 |
| 5.4.3 路径选择：先试点后推广的渐进式发展路径 | 第45-46页 |
| 5.5 建立监察专员制度需要注意的问题 | 第46-48页 |
| 5.5.1 建立监察专员制度需要面对资源缺乏 | 第46页 |
| 5.5.2 监察专员制度与行政监察制度的关系 | 第46页 |
| 5.5.3 监察专员与地方政府的关系 | 第46-47页 |
| 5.5.4 党的领导与监察专员地位独立的关系 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
