| 内容摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、农村宅基地使用权概论 | 第11-16页 |
| (一) 农村宅基地使用权的概念 | 第11-13页 |
| 1. 概念的演变 | 第11-12页 |
| 2. 概念的界定 | 第12-13页 |
| (二) 农村宅基地使用权制度的历史梳理 | 第13-14页 |
| 1. 国民经济恢复时期 | 第13页 |
| 2. 社会主义改造时期 | 第13-14页 |
| 3. 改革开放至今 | 第14页 |
| (三) 农村宅基地使用权的法律特征 | 第14-16页 |
| 1. 申请主体的特定性 | 第14-15页 |
| 2. 权利客体的特定性 | 第15页 |
| 3. 申请取得的无偿性 | 第15页 |
| 4. 申请取得的唯一性 | 第15-16页 |
| 5. 权能限制性 | 第16页 |
| 二、农村宅基地使用权性质探讨 | 第16-22页 |
| (一) 共识与争议 | 第17-18页 |
| (二) 独特性分析 | 第18-20页 |
| 1. 农村宅基地使用权有别与地上权 | 第18-19页 |
| 2. 农村宅基地使用权有别与人役权 | 第19页 |
| 3. 农村宅基地使用权有别与建设用地使用权 | 第19-20页 |
| (三) 结论 | 第20-21页 |
| 1. 农村宅基地使用权是一种独立的用益物权 | 第20页 |
| 2. 农村宅基地使用权具有独立的制度地位 | 第20-21页 |
| (四) 农村宅基地使用权物权化的意义 | 第21-22页 |
| 1. 权利属性得以明确 | 第21-22页 |
| 2. 有利于对农村宅基地使用权进行保护 | 第22页 |
| 3. 有利于保护、合理利用土地 | 第22页 |
| 三、农村宅基地使用权制度现状分析 | 第22-29页 |
| (一) 我国现行农村宅基地使用权的权利规则 | 第22-24页 |
| 1. 权利的取得 | 第22-23页 |
| 2. 权利的内容 | 第23-24页 |
| 3. 权利的消灭 | 第24页 |
| (二) 现行农村宅基地使用权制度存在的问题 | 第24-27页 |
| 2. 宅基地的使用无序 | 第25-26页 |
| 3. 农村房地关系扭曲 | 第26-27页 |
| (三) 问题存在的原因分析 | 第27-29页 |
| 1. 立法价值指引的滞后 | 第27-28页 |
| 2. 相关法律规范缺乏系统性 | 第28页 |
| 3. 所有权主体“虚化” | 第28-29页 |
| 四、完善农村宅基地使用权制度 | 第29-42页 |
| (一) 完善我国农村宅基地使用权制度的基本原则 | 第29-32页 |
| 1. 寻求效率与公平之间的平衡 | 第29-30页 |
| 2. 坚持并限定生存保障性 | 第30页 |
| 3. 赋予完整的用益物权属性 | 第30-31页 |
| 4. 实化农村宅基地集体所有权 | 第31-32页 |
| (二) 完善农村宅基地使用权制度 | 第32-39页 |
| 1. 完善农村宅基地使用权的取得制度 | 第32-33页 |
| 2. 完善农村宅基地使用权流转制度 | 第33-38页 |
| 3. 完善农村宅基地使用权消灭制度 | 第38-39页 |
| (三) 完善过程中应当注意的几个问题 | 第39-42页 |
| 1. 协调统一保障属性与物权属性 | 第40页 |
| 2. 重新认识无偿性、福利性与不可流转性之间的关系 | 第40-41页 |
| 3. 协调新农村建设与农村宅基地使用权保护之间的关系 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 法律硕士论文评阅特别提示 | 第47-48页 |
| 法律硕士学位论文评阅参考标准 | 第48页 |