| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、海南天然橡胶初加工现状及其污染防治的主要问题 | 第9-15页 |
| (一) 海南天然橡胶初加工现状 | 第9-10页 |
| 1. 海南农垦天然橡胶初加工情况 | 第9-10页 |
| 2. 地方民营天然橡胶初加工情况 | 第10页 |
| (二) 海南天然橡胶初加工污染防治的主要问题 | 第10-15页 |
| 1、天然橡胶初加工废水排放严重 | 第10-12页 |
| 2. 天然橡胶初加工的废气排放治理不严 | 第12-13页 |
| 3. 天然橡胶初加工排放的固体废物未完全有效处理 | 第13页 |
| 4. 民营企业天然橡胶初加工污染防治存在的问题尤为严重 | 第13-15页 |
| 二、海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状与不足 | 第15-24页 |
| (一) 海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状 | 第15-20页 |
| 1. 关于天然橡胶初加工项目建设的法律规定 | 第15-16页 |
| 2. 关于天然橡胶初加工水污染防治的法律规定 | 第16-17页 |
| 3. 关于天然橡胶初加工空气污染防治的法律规定 | 第17-19页 |
| 4. 关于天然橡胶初加工固体废物污染防治的法律规定 | 第19-20页 |
| 5. 关于天然橡胶初加工环境法律责任的规定 | 第20页 |
| (二) 海南天然橡胶初加工污染防治制度的缺陷 | 第20-24页 |
| 1. 天然橡胶初加工环境准入制度不严格 | 第20-21页 |
| 2. 天然橡胶初加工工艺和设备淘汰制度不明确 | 第21-22页 |
| 3. 缺乏对天然橡胶初加工的有效监督机制 | 第22页 |
| 4. 污染处罚标准对天然橡胶初加工行业效果不佳 | 第22-23页 |
| 5. 缺乏天然橡胶初加工污染的政府问责制度 | 第23-24页 |
| 三、完善海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的建议 | 第24-30页 |
| (一) 实行严格的天然橡胶初加工环保准入制度 | 第24-26页 |
| 1. 完善海南天然橡胶初加工的环境影响评价制度 | 第24-25页 |
| 2. 制定橡胶加工污染环境保护与治理评审认定制度 | 第25页 |
| 3. 制定橡胶加工行业环境恢复治理保证金制度 | 第25页 |
| 4. 严格执行能耗标准准入制度 | 第25-26页 |
| (二) 对天然橡胶初加工的落后工艺和设备实行淘汰制度 | 第26-27页 |
| 1. 制定淘汰标准 | 第26页 |
| 2. 明确淘汰方式 | 第26-27页 |
| 3. 加强淘汰的检查与执行 | 第27页 |
| (三) 强化天然橡胶初加工环境执法监督 | 第27-28页 |
| 1. 加大污染排放的执法检查力度 | 第27-28页 |
| 2. 加大污染排放的检测力度 | 第28页 |
| (四) 严格天然橡胶初加工污染的处罚机制 | 第28-29页 |
| 1. 经济处罚 | 第28-29页 |
| 2. 金融处罚 | 第29页 |
| (五) 完善天然橡胶初加工污染防治的政府问责制 | 第29-30页 |
| 1. 要明确问责的主体 | 第29页 |
| 2. 要明确问责的对象 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
