| 中文摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 导论 | 第13-21页 |
| 一、 选题的背景和意义 | 第13-15页 |
| 二、 研究现状 | 第15-18页 |
| 三、 论文的基本框架 | 第18-19页 |
| 四、 研究方法 | 第19-21页 |
| 第一章 行政不作为诉讼概述 | 第21-51页 |
| 第一节 行政不作为诉讼之语境分析 | 第21-36页 |
| 一、 行政不作为诉讼的概念 | 第21-29页 |
| 二、 行政不作为诉讼与其载体——行政诉讼类型的关系 | 第29-33页 |
| 三、 行政不作为诉讼与行政不作为其他救济途径的比较 | 第33-36页 |
| 第二节 行政不作为诉讼之类型分析 | 第36-51页 |
| 一、 依申请型行政不作为诉讼与依职权型行政不作为诉讼 | 第36-40页 |
| （一） 依申请型行政不作为诉讼 | 第36-38页 |
| （二） 依职权型行政不作为诉讼 | 第38-40页 |
| 二、 侵犯私益型行政不作为诉讼与行政不作为公益诉讼 | 第40-43页 |
| （一） 侵犯私益型行政不作为诉讼 | 第40-41页 |
| （二） 行政不作为公益诉讼 | 第41-43页 |
| 三、 具体行政不作为诉讼与抽象行政不作为诉讼 | 第43-51页 |
| （一） 具体行政不作为诉讼 | 第43-48页 |
| （二） 抽象行政不作为诉讼 | 第48-51页 |
| 第二章 行政不作为诉讼的产生原因及功能 | 第51-71页 |
| 第一节 行政不作为诉讼的产生原因 | 第51-58页 |
| 一、 公民权利内容发展的客观需求 | 第51-55页 |
| 二、 行政管理方式转变的司法回应 | 第55-58页 |
| 第二节 行政不作为诉讼的功能 | 第58-71页 |
| 一、 救济功能 | 第58-61页 |
| 二、 监督功能 | 第61-68页 |
| （一） 行政不作为诉讼与建设服务型政府 | 第61-63页 |
| （二） 行政不作为诉讼与行政不作为问责 | 第63-68页 |
| 三、 指引功能 | 第68-71页 |
| 第三章 我国行政不作为诉讼存在的不足 | 第71-89页 |
| 第一节 行政不作为诉讼的立法不足分析 | 第71-78页 |
| 一、 法益保护范围狭窄 | 第71-73页 |
| 二、 起诉期限界定不清 | 第73-74页 |
| 三、 原告资格受限明显 | 第74-77页 |
| 四、 司法独立难以保障 | 第77-78页 |
| 第二节 行政不作为诉讼的司法不足分析 | 第78-89页 |
| 一、 审查标准混乱 | 第78-82页 |
| 二、 审查强度弱化 | 第82-84页 |
| 三、 诉讼程序单一 | 第84-85页 |
| 四、 诉讼类型不清 | 第85-89页 |
| 第四章 我国行政不作为诉讼完善的路径分析 | 第89-137页 |
| 第一节 行政不作为诉讼完善之立法分析 | 第89-99页 |
| 一、 扩大法益保护范围 | 第89-93页 |
| 二、 明确区分起诉期限 | 第93-95页 |
| 三、 构建行政公益诉讼 | 第95-98页 |
| 四、 改革行政诉讼管辖 | 第98-99页 |
| 第二节 行政不作为诉讼完善之司法实践分析 | 第99-124页 |
| 一、 明确行政不作为案件的审查标准 | 第99-114页 |
| （一） 对于是否构成行政不作为的审查 | 第99-109页 |
| （二） 对于行政不作为国家赔偿的审查 | 第109-114页 |
| 1．行政不作为国家赔偿责任认定 | 第109-112页 |
| 2．行政不作为国家赔偿责任的分配 | 第112-114页 |
| 二、 加大行政不作为案件的审查强度 | 第114-116页 |
| 三、 丰富行政不作为案件的诉讼程序 | 第116-118页 |
| 四、 规范行政不作为案件的诉讼类型 | 第118-124页 |
| 第三节 行政不作为诉讼完善之外部环境分析 | 第124-137页 |
| 一、 树立开放的行政法治精神 | 第124-129页 |
| 二、 拓展多元的纠纷解决机制 | 第129-137页 |
| 结论 | 第137-139页 |
| 参考文献 | 第139-148页 |
| 作者简介及攻读博士学位期间的学术成果 | 第148-149页 |
| 后记 | 第149-150页 |
