摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
导论 | 第11-17页 |
一、研究缘起与意义 | 第11-13页 |
(一) 研究缘起 | 第11-12页 |
(二) 研究意义 | 第12-13页 |
二、研究方法 | 第13-14页 |
1. 问卷调查法 | 第13页 |
2. 个案研究法 | 第13页 |
3. 文献研究法 | 第13-14页 |
4. 深度访谈法 | 第14页 |
三、核心概念界定 | 第14-15页 |
(一) 精准扶贫 | 第14页 |
(二) 贫困 | 第14-15页 |
(三) 开发式扶贫 | 第15页 |
(四)建档立卡 | 第15页 |
四、个案村庄介绍 | 第15-17页 |
(一) 村庄概况 | 第15页 |
(二) 务农为主的乡村经济生活 | 第15-16页 |
(三) 严家庄村的村情 | 第16-17页 |
第一章 “贫困户建档立卡”的工作启动 | 第17-23页 |
一、回顾中国前期扶贫政策 | 第17-18页 |
二、当前政府的扶贫政策 | 第18页 |
(一) 贫困建档立卡政策的出台 | 第18页 |
(二) 贫困建档立卡政策的解读 | 第18页 |
三、成立了建档立卡工作领导小组 | 第18-19页 |
(一) 以村支书为代表启动工作 | 第19页 |
(二) 村民会议小组成员协作完成 | 第19页 |
四、宣传贫困建档立卡政策的重要性 | 第19-21页 |
(一) 召开动员大会,传达相关政策 | 第19-20页 |
(二) 充分宣传,做到“家喻户晓” | 第20页 |
(三) 干部“到户到人”,村民争先恐后奔走着 | 第20-21页 |
五、群众的期待 | 第21-23页 |
(一) “这肯定是个好政策” | 第21页 |
(二) “会有我的份吗” | 第21-22页 |
(三) “又有人富起来了” | 第22-23页 |
第二章 “贫困户建档立卡”全面展开 | 第23-29页 |
一、大伙抢着戴“贫困帽” | 第23-25页 |
(一) 富人“抢帽” | 第23-24页 |
(二) 穷人“争帽” | 第24页 |
(三) “争抢”的背后 | 第24-25页 |
二、贫困对象识别 | 第25-27页 |
(一) 2013年村民人均年收入低于2736元 | 第25-26页 |
(二) “五比五看”的识别标准 | 第26页 |
(三) “户申请、组提名、村评议”的识别程序 | 第26页 |
(四) 领导小组深入调查全面掌握贫困户实情 | 第26-27页 |
(五) 村干部:困难群众太多,名额太少,左右为难 | 第27页 |
三、贫困户“落地” | 第27-29页 |
(一) 对候选名单投票 | 第27-28页 |
(二) 围观群众:“谁和我关系好就选谁” | 第28页 |
(三) 既得利益者:“这是个平等的机会” | 第28页 |
(四) 落选者:抱怨“富人戴帽,穷人落榜” | 第28-29页 |
第三章 “贫困户建档立卡”建档管理 | 第29-32页 |
一、评选结果张榜公示,接受监督 | 第29-30页 |
(一) 投票情况、拟定扶贫对象公示7天 | 第29页 |
(二) “他是谁谁谁的亲戚” | 第29-30页 |
(三) “我这么困难,名单里怎么没有我” | 第30页 |
二、贫困对象建档立卡阶段 | 第30-31页 |
(一) “一户一卡”建档 | 第30页 |
(二) 村里36户贫困户建档立卡 | 第30-31页 |
三、对贫困户进行针对性管理 | 第31-32页 |
(一) 将贫困户信息录入全国贫困农户信息管理系统 | 第31页 |
(二) 针对个人进行精准扶贫 | 第31页 |
(三) 信息反馈——考察扶贫效果 | 第31-32页 |
第四章 “贫困户建档立卡”政策后果 | 第32-37页 |
一、“整村推进” | 第32-35页 |
(一) “岩林茶园”项目 | 第32-34页 |
(二) 开发“燕子洞” | 第34-35页 |
(三) 走产业化扶贫道路 | 第35页 |
二、“享受的政策” | 第35-37页 |
(一) 扶贫工作队帮扶及“补贴” | 第35-36页 |
(二) “量身定做”帮扶政策 | 第36页 |
(三) “定期回访”——帮扶人保证资金能用到“刀刃”上 | 第36页 |
(四) “大水漫灌”式扶贫变成“精准滴灌”式扶贫 | 第36-37页 |
第五章 结论 | 第37-41页 |
一、贫困户建档立卡的作用 | 第37页 |
二、实施贫困户建档立卡精准扶贫的难点 | 第37-39页 |
(一) “精准识别”中存在的难点 | 第37-38页 |
(二) “精准帮扶”中存在的难点 | 第38页 |
(三) “精准管理”中存在的难点 | 第38页 |
(四) 当前农村扶贫工作任务量大,资金不足 | 第38-39页 |
三、贫困户建档立卡精准扶贫的有效实现形式 | 第39-41页 |
(一) 精准扶贫识别 | 第39页 |
(二) 精准扶贫路径 | 第39页 |
(三) 精准扶贫管理 | 第39-40页 |
(四) 要发挥群众自力更生的精神 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-43页 |
致谢 | 第43页 |