| 引言 | 第11-21页 |
| 一、西方政府职能变革理论的发展及主要流派 | 第12-17页 |
| 二、国内关于西方政府职能变革的研究 | 第17-18页 |
| 三、本文研究的理论框架 | 第18-21页 |
| 第一章 全球化对西方政府职能变革的影响 | 第21-43页 |
| 一、“全球化”概念的多维理解 | 第21-24页 |
| (一) 全球化的经济学意义 | 第21-22页 |
| (二) 全球化的政治学意义 | 第22-23页 |
| (三) 全球化的文化学意义 | 第23页 |
| (四) 全球化的技术层面含义 | 第23-24页 |
| 二、政府职能面临的全方位挑战 | 第24-29页 |
| (一) 全球市场制约政府政策的自主性 | 第24-25页 |
| (二) 世界政治中的国家主权受到巨大冲击 | 第25-26页 |
| (三) 全球化提高了对政府治理能力的需求 | 第26-27页 |
| (四) 公民社会的成长制约着国家的行为能力 | 第27-29页 |
| 三、西方发达国家政府职能变革的内在动因 | 第29-34页 |
| (一) 公众对政府期望值的提高 | 第29-30页 |
| (二) 政府职能扩张与财政危机 | 第30-31页 |
| (三) 公共部门的固有特性与公共管理危机 | 第31-33页 |
| (四) 官僚自主性与公众信任危机 | 第33-34页 |
| 四、西方发达国家政府职能变革的主题与特点 | 第34-43页 |
| (一) 西方发达国家政府职能变革的主题 | 第34-39页 |
| (二) 西方发达国家政府职能变革的特点 | 第39-43页 |
| 第二章 全球化背景下西方政府职能变革的理论基础 | 第43-65页 |
| 一、“治理理论”的提出 | 第43-50页 |
| (一) “治理理论”的内涵 | 第43-48页 |
| (二) “治理”与“统治”的区别 | 第48-50页 |
| 二、“治理理论”的国际层面延伸:“全球治理理论” | 第50-61页 |
| (一) “全球治理”理论兴起的背景 | 第50-53页 |
| (二) “全球治理”的本质属性及特征 | 第53-61页 |
| 三、政府行政理念转变与价值观念重塑 | 第61-65页 |
| (一) 当代政府行政理念的转变 | 第61-63页 |
| (二) 当代政府价值观念的重塑 | 第63-65页 |
| 第三章 西方政府职能变革趋势之一:政府部分管理职能的让渡 | 第65-103页 |
| 一、经济全球化与国家主权的不可僭越性 | 第66-70页 |
| (一) 国家主权外部环境的改变 | 第66-67页 |
| (二) 国家主权的不可僭越性 | 第67-70页 |
| 二、政府管理职能向区域组织的让渡 | 第70-78页 |
| (一) 区域组织的涵义和特征 | 第71-72页 |
| (二) 区域组织对民族国家的积极意义 | 第72-74页 |
| (三) 国家主权向区域组织让渡的特征 | 第74-76页 |
| (四) 区域组织的发展趋势 | 第76-78页 |
| 三、政府部分管理职能向跨国公司的让渡 | 第78-89页 |
| (一) 跨国公司及对民族国家经济权力的侵蚀 | 第78-82页 |
| (二) 跨国公司对国家主权的挑战 | 第82-85页 |
| (三) 民族国家对跨国公司挑战的回应 | 第85-89页 |
| 四、政府部分管理职能向非政府组织的让渡 | 第89-103页 |
| (一) 非政府组织的兴起及其优势 | 第89-91页 |
| (二) 非政府组织的作用与影响 | 第91-97页 |
| (三) 各国政府对非政府组织的积极应对 | 第97-103页 |
| 第四章 西方政府职能变革趋势之二:政府管理职能的延伸 | 第103-127页 |
| 一、政府能力在国际竞争中面临的新问题 | 第103-107页 |
| (一) 国际竞争力及其要素构成 | 第103-104页 |
| (二) 20世纪90年代以来国际竞争力要素新变化 | 第104-106页 |
| (三) 构建国家创新体系是时代的诉求 | 第106-107页 |
| 二、构建国家创新体系是政府职能的延伸 | 第107-115页 |
| (一) 国家创新体系的基本内涵 | 第107-109页 |
| (二) 政府在国家创新体系中的定位 | 第109-113页 |
| (三) 国家创新体系的功能性作用 | 第113-115页 |
| 三、完善与发展国家创新体系 | 第115-119页 |
| (一) 制定国家创新发展战略 | 第115-116页 |
| (二) 营造良好的社会环境 | 第116页 |
| (三) 调整科技和产业政策 | 第116-117页 |
| (四) 努力营造适合新的技术—经济范式的基础设施 | 第117-118页 |
| (五) 强化研究开发活动的国际协调与合作 | 第118-119页 |
| (六) 积极发展中介服务机构 | 第119页 |
| 四、政府职能延伸的实例剖析:美国的国家创新体系 | 第119-127页 |
| (一) 财政政策和税收政策激励企业技术创新 | 第120-121页 |
| (二) 知识产权保护政策使创新者得到收益补偿 | 第121页 |
| (三) 风险资本政策扶持科技型企业存在和发展 | 第121-122页 |
| (四) 中小企业政策降低了资金风险和融资成本 | 第122-123页 |
| (五) 公共采购政策产生技术创新的“市场拉动”效应 | 第123-124页 |
| (六) 政府放松管制政策使创新产业发展势头强劲 | 第124-127页 |
| 第五章 西方政府职能变革趋势之三:政府管理的电子化 | 第127-155页 |
| 一、信息社会与政府治理方式的变迁 | 第127-137页 |
| (一) 传统政府治理范式与信息社会的不适应性 | 第127-130页 |
| (二) 电子化政府对政府组织结构的创新 | 第130-133页 |
| (三) 电子化政府对转变政府职能的促进作用 | 第133-137页 |
| 二、电子化政府的主要内容和发展现状 | 第137-141页 |
| (一) 电子化政府的主要内容 | 第137-139页 |
| (二) 电子化政府的发展现状 | 第139-141页 |
| 三、电子化政府的实现 | 第141-149页 |
| (一) 电子化政府面临的问题 | 第141-145页 |
| (二) 电子化政府的实现 | 第145-149页 |
| 四、典型案例分析:英国电子化政府的思路和做法 | 第149-155页 |
| (一) 电子化政府要体现人文关怀 | 第149-150页 |
| (二) 制定全国统一的政府信息化建设导则 | 第150-151页 |
| (三) 注重合作,相互学习 | 第151页 |
| (四) 大力宣传,鼓励应用 | 第151-152页 |
| (五) 了解公众需求 | 第152页 |
| (六) 及时总结评价 | 第152页 |
| (七) 重视教育培训 | 第152-153页 |
| (八) 强调组织领导 | 第153-155页 |
| 第六章 西方政府职能变革趋势之四:政府危机管理的全球化 | 第155-181页 |
| 一、危机的涵义及现代危机的特征 | 第155-161页 |
| (一) 危机的涵义 | 第155-157页 |
| (二) 现代危机的特征 | 第157-159页 |
| (三) 政府危机管理 | 第159-161页 |
| 二、政府危机管理机制的构建与完善 | 第161-176页 |
| (一) 政府危机管理机制存在的问题 | 第161-164页 |
| (二) 重塑全球化背景下政府危机管理机制的价值取向 | 第164-168页 |
| (三) 全球化背景下政府危机管理机制的构筑 | 第168-176页 |
| 三、典型案例分析:从9.11 事件看美国政府的危机管理机制 | 第176-181页 |
| (一) 危机管理权责分明 | 第176-177页 |
| (二) 整合有力的应急反恐体系 | 第177-178页 |
| (三) 完整有效的危机应对网络 | 第178页 |
| (四) 体系健全的立法保障 | 第178-181页 |
| 第七章 西方发达国家政府职能变革与当代中国政府职能转变 | 第181-211页 |
| 一、西方政府职能变革对西方政治的影响 | 第181-195页 |
| (一) 西方政府职能变革的积极作用 | 第181-189页 |
| (二) 西方政府职能变革的消极影响 | 第189-195页 |
| 二、西方政府职能变革对当代中国的启示 | 第195-211页 |
| (一) 邓小平对马克思主义国家职能理论的新发展 | 第195-198页 |
| (二) 当代中国政府职能转变面临的困境 | 第198-200页 |
| (三) 当代中国政府职能转变的对策 | 第200-211页 |
| 结语 | 第211-213页 |
| 参考文献 | 第213-224页 |
| 攻博期间发表的学术论文及其他成果 | 第224-225页 |
| 论文摘要(中文) | 第225-229页 |
| 论文摘要(英文) | 第229页 |
| 后记 | 第235页 |
