| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| (二) 文献与研究综述 | 第12页 |
| 1、文献综述 | 第12页 |
| 2、研究综述 | 第12页 |
| (三) 研究内容、思路与方法 | 第12-13页 |
| (四) 拟创新之处 | 第13-14页 |
| 一、加强基层公安机关依法治理的重要性和紧迫性 | 第14-19页 |
| (一) 基本概念和理论 | 第14页 |
| 1、基层公安机关的概念 | 第14页 |
| 2、依法治理的理论 | 第14页 |
| (二) 基层公安机关依法治理的重要性 | 第14-17页 |
| 1、执法理念现代化的需要 | 第14-16页 |
| 2、执法队伍正规化的需要 | 第16-17页 |
| 3、执法行为规范化的需要 | 第17页 |
| (三) 基层公安机关依法治理的紧迫性 | 第17-19页 |
| 1、政治维稳形势日益严峻 | 第17-18页 |
| 2、社会治安局势日益复杂 | 第18页 |
| 3、行政管理难度日益增加 | 第18-19页 |
| 二、基层公安机关依法治理现状分析 | 第19-25页 |
| (一) 工作成绩 | 第19-20页 |
| 1、有效维护了社会政治稳定 | 第19页 |
| 2、有效打击了各类违法犯罪活动 | 第19页 |
| 3、有效提升了社会管理服务水平 | 第19页 |
| 4、有效夯实了基层基础工作 | 第19-20页 |
| 5、有效提高了执法能力和执法规范化水平 | 第20页 |
| (二) 存在的问题 | 第20-23页 |
| 1、执法理念方面 | 第20-21页 |
| (1) 缺乏人权意识 | 第20页 |
| (2) 缺乏程序意识 | 第20-21页 |
| (3) 缺乏证据意识 | 第21页 |
| 2、立法机制方面 | 第21-22页 |
| (1) 对于无理缠访人员的法律约束问题 | 第21-22页 |
| (2) 对于特殊人群违法犯罪的管控问题 | 第22页 |
| (3) 对于舆论媒体的过分炒作、虚假陈述的法律监管问题 | 第22页 |
| 3、警务机制方面 | 第22-23页 |
| (1) 任务职责模糊宽泛 | 第22-23页 |
| (2) 勤务机制建设不足 | 第23页 |
| (3) 保障机制建设缺位 | 第23页 |
| (4) 监督机制建设乏力 | 第23页 |
| (三) 原因分析 | 第23-25页 |
| 1、社会形势复杂多变 | 第24页 |
| 2、传统思想根深蒂固 | 第24页 |
| 3、执法素质参差不齐 | 第24页 |
| 4、顶层设计存在缺失 | 第24-25页 |
| 三、进一步加强基层公安机关依法治理工作的对策建议 | 第25-32页 |
| (一) 强化法治观念,提升依法履职能力 | 第25-26页 |
| 1、深化法治理念教育 | 第25页 |
| 2、落实领导干部法律培训制度 | 第25页 |
| 3、健全完善执法培训机制 | 第25-26页 |
| (二) 完善执法制度体系,明确执法活动的标准和依据 | 第26页 |
| 1、健全制度建设机制 | 第26页 |
| 2、推进执法标准精细化 | 第26页 |
| (三) 改革决策和权力运行机制,全面落实依法行政需求 | 第26-28页 |
| 1、建立权力清单制度 | 第27页 |
| 2、健全依法决策机制 | 第27页 |
| 3、健全完善权力制约机制 | 第27-28页 |
| 4、改进行政管理服务工作 | 第28页 |
| (四) 严格规范公正文明执法,促进社会公平正义 | 第28-29页 |
| 1、严格依法办案,提高依法科学取证能力 | 第28页 |
| 2、落实人权保障制度,保证律师执业权利 | 第28页 |
| 3、完善法律救济途径 | 第28-29页 |
| (五) 加强执法监督管理,切实提高执法质量 | 第29-30页 |
| 1、健全执法过错责任追究程序 | 第29页 |
| 2、建立重大、疑难案件集体讨论制度 | 第29页 |
| 3、深化执法质量考评工作,整改执法突出问题 | 第29-30页 |
| 4、加大执法监督力度 | 第30页 |
| (六) 深化执法公开建设,有效增强执法公信力 | 第30-31页 |
| 1、大力推进执法公开工作 | 第30页 |
| 2、改进执法方式 | 第30-31页 |
| (七) 加强队伍建设,为法治公安提供有力保障 | 第31-32页 |
| 1、加强法制部门队伍建设 | 第31页 |
| 2、大力开展公安法治文化建设 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
