| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路和研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究的创新点 | 第18-19页 |
| 第2章 内蒙古草原生态补偿政策实施的理论分析 | 第19-26页 |
| 2.1 内蒙古草原生态补偿政策实施的内涵 | 第19-22页 |
| 2.1.1 内蒙古草原生态补偿政策实施的概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.2 内蒙古草原生态补偿政策实施的主要特点 | 第20-21页 |
| 2.1.3 内蒙古草原生态补偿政策实施的本质要求 | 第21-22页 |
| 2.2 内蒙古草原生态补偿政策实施的基本理论 | 第22-23页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第22页 |
| 2.2.2 生态补偿理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 可持续发展理论 | 第23页 |
| 2.3 做好内蒙古草原生态补偿政策实施的重要性 | 第23-26页 |
| 2.3.1 提升草原战略地位的重要手段 | 第23页 |
| 2.3.2 检验我国草原生态补偿政策的必经之路 | 第23-24页 |
| 2.3.3 提高政府信任度的必要方法 | 第24-25页 |
| 2.3.4 构建社会主义生态文明的必然要求 | 第25-26页 |
| 第3章 内蒙古草原生态补偿政策实施现状——以内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗为例 | 第26-47页 |
| 3.1 内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗生态补偿政策实施现状 | 第26-29页 |
| 3.1.1 鄂温克旗概况 | 第26页 |
| 3.1.2 鄂温克旗草原生态补偿政策的具体标准 | 第26-27页 |
| 3.1.3 鄂温克旗草原生态补偿政策实施情况 | 第27-28页 |
| 3.1.4 草原生态补偿政策实践项目简述 | 第28-29页 |
| 3.2 内蒙古草原生态补偿政策实施现状实证调研 | 第29-41页 |
| 3.2.1 调研问卷设计与数据收集 | 第29-30页 |
| 3.2.2 调研数据分析 | 第30-41页 |
| 3.3 鄂温克旗生态补偿政策实施中存在的问题 | 第41-44页 |
| 3.3.1 补偿方式过于单一,难以根绝草原生态破坏问题 | 第41-42页 |
| 3.3.2 工作者和牧民在沟通上存在一定障碍 | 第42页 |
| 3.3.3 政策中要求的减畜目标没有达到 | 第42-43页 |
| 3.3.4 补偿金使用效率低,发放时间与牧业生产时间不契合 | 第43页 |
| 3.3.5 牧民在执行生态补偿措施时互相推诿 | 第43-44页 |
| 3.3.6 政府工作人员身兼数职,针对性不强 | 第44页 |
| 3.4 鄂温克旗生态补偿政策实施中存在问题的原因 | 第44-47页 |
| 3.4.1 草原生态补偿政策内容不够合理 | 第44-45页 |
| 3.4.2 政府工作实施不到位 | 第45页 |
| 3.4.3 社会保障水平较低,导致补偿金被挪用 | 第45页 |
| 3.4.4 补偿金投入低、经济发展模式单一 | 第45-47页 |
| 第4章 做好内蒙古草原生态补偿政策实施工作的对策 | 第47-55页 |
| 4.1 完善我国法律体系,使草原生态补偿政策施行规范化 | 第47页 |
| 4.1.1 完善生态补偿法律 | 第47页 |
| 4.1.2 草原归属权法律化 | 第47页 |
| 4.2 拓展生态补偿资金来源,多方位填补资金缺口 | 第47-49页 |
| 4.2.1 改进财政转移支付 | 第47-48页 |
| 4.2.2 拓展生态补偿金的筹集渠道 | 第48页 |
| 4.2.3 充分利用市场补偿机制增加生态补偿资金 | 第48-49页 |
| 4.3 改变原有工作方式,改善政府工作质量 | 第49-51页 |
| 4.3.1 提高补偿金发放效率 | 第49页 |
| 4.3.2 建立高效的政策反馈机制 | 第49-50页 |
| 4.3.3 加强草原管理部门合作 | 第50页 |
| 4.3.4 强化政策监督,保证政策执行 | 第50-51页 |
| 4.3.5 加强政策宣传和教育工作 | 第51页 |
| 4.4 补充修改政策内容、改变政策制定模式 | 第51-52页 |
| 4.4.1 在政策制定时加入民众参与制度 | 第51-52页 |
| 4.4.2 在政策中加入动态元素,进行差别化补偿,不定期调整牲畜限定数目 | 第52页 |
| 4.4.3 多种补偿方式齐头并进 | 第52页 |
| 4.5 完善牧区社会保障体系,解决牧民后顾之忧 | 第52-53页 |
| 4.5.1 加大对教育的投入,完善牧区教育体系 | 第52-53页 |
| 4.5.2 增加养老保障,使牧民老有所依 | 第53页 |
| 4.5.3 提高牧区医疗设施建设水平,切实改变“看病难”的现状 | 第53页 |
| 4.6 改变牧区经济发展方式,提高牧民收入水平 | 第53-55页 |
| 4.6.1 大力发展绿色旅游产业 | 第53-54页 |
| 4.6.2 土特产品和“草”商品化带动草原经济转型 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第59-60页 |
| 附录1: 鄂温克旗生态补偿实施情况问卷 | 第60-62页 |
| 附录2: 政府工作人员工作情况调查表 | 第62-63页 |
| 附录3: 内蒙古草原生态补偿政策来源及内容 | 第63-64页 |
