| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、引言 | 第9-13页 |
| (一) 选题背景 | 第9页 |
| (二) 文献综述 | 第9-11页 |
| (三) 研究意义 | 第11-12页 |
| (四) 研究的内容、方法 | 第12-13页 |
| 二、城管行政执法的概述 | 第13-17页 |
| (一) 城管行政执法的基本含义 | 第13-14页 |
| 1. 城管含义 | 第13页 |
| 2. 行政执法的含义 | 第13页 |
| 3. 城管行政执法的基本含义 | 第13-14页 |
| (二) 城管行政执法的职能范围 | 第14-15页 |
| 1. 落实相关规定,维护城市秩序 | 第14页 |
| 2. 统筹地区城管执法,落实监察和考评 | 第14-15页 |
| 3. 依照规定,开展行政执法工作 | 第15页 |
| 4. 开展城管系统内部日常建设 | 第15页 |
| 5. 其它交办的工作任务 | 第15页 |
| (三) 城管行政执法的执法方式 | 第15-17页 |
| 1. 强制拆除的城管行政执法方式 | 第16页 |
| 2. 查封和扣押的城管行政执法方式 | 第16页 |
| 3. 封存的城管行政执法方式 | 第16页 |
| 4. 拖移和扣留的城管行政执法方式 | 第16-17页 |
| 三、我国城管当前行政执法存在的问题 | 第17-23页 |
| (一) 执法权责、依据不明 | 第19-20页 |
| (二) 执法秩序混乱 | 第20页 |
| (三) 暴力、冷漠执法时有发生 | 第20-21页 |
| (四) 对抗性执法偶有爆发 | 第21-22页 |
| (五) 民众参与度不高 | 第22-23页 |
| 四、我国城管行政执法存在问题的原因分析 | 第23-28页 |
| (一) 执法理念不正,官本位思想滋生 | 第23页 |
| (二) 部分执法程序不当,缺乏合法性 | 第23-25页 |
| (三) 城管队伍法制意识淡薄,部分成员素质高低不同 | 第25页 |
| (四) 冷暴力或暴力执法,缺乏执法合理性 | 第25-26页 |
| (五) 执法的合理性与合法性失衡 | 第26-28页 |
| 五、完善我国当前城管行政执法的对策研究 | 第28-38页 |
| (一) 树立健康执法理念,依法管理与以人为本双线并行 | 第28-30页 |
| 1. 树立城管执法公共服务理念 | 第29页 |
| 2. 树立城管执法以民为本理念 | 第29-30页 |
| 3. 城管执法要树立法治观念 | 第30页 |
| (二) 优化城管执法方式,严格执法与人性化管理相辅相成 | 第30-32页 |
| 1. 优化城管执法方式,文明规范执法 | 第30-31页 |
| 2. 优化城管执法方式,依法依规执法 | 第31页 |
| 3. 优化城管执法方式,人文关怀执法 | 第31-32页 |
| (三) 重塑执法队伍形象,刚正不阿与为民服务两者并重 | 第32-33页 |
| 1. 全面提升城管执法人员执法素养 | 第32-33页 |
| 2. 加强城管“为民服务”执法理念养成 | 第33页 |
| (四) 建立健全执法机制,长效管理与执法监督并驾齐驱 | 第33-35页 |
| 1. 建立健全长期有效的城管执法管理机制 | 第34页 |
| 2. 建立健全城管执法监督机制 | 第34-35页 |
| (五) 精简优化执法程序,程序合法与便民高效二者同行 | 第35-36页 |
| 1. 执法程序优化精简,力求程序合法正当 | 第35页 |
| 2. 精简优化执法程序,做到便民高效 | 第35-36页 |
| (六) 营造和谐执法氛围,公平公正与民众一心相得益彰 | 第36-38页 |
| 1. 营造公平公正公开和谐的城管执法氛围 | 第36-37页 |
| 2. 倡导民众参与志愿服务氛围 | 第37-38页 |
| 六、结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
