| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-18页 |
| 第一节 问题的提出与研究意义 | 第8-10页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第10-13页 |
| 一、国内研究综述 | 第10-12页 |
| 二、国外研究综述 | 第12-13页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第13-15页 |
| 第四节 研究的思路与方法 | 第15-16页 |
| 第五节 可能的创新点 | 第16-18页 |
| 第二章 中国农村扶贫的历史演变及其现状特征 | 第18-24页 |
| 第一节 中国农村扶贫开发的历史沿革 | 第18-20页 |
| 一、靠体制改革为主要推动力的广义扶贫阶段 | 第18页 |
| 二、大规模开发式扶贫阶段 | 第18-19页 |
| 三、重点扶贫攻坚阶段 | 第19页 |
| 四、全面建设小康社会进程中的综合型扶贫阶段 | 第19-20页 |
| 第二节 我国农村扶贫中政府行为的现状与特征 | 第20-24页 |
| 一、高度政治承诺，政府在农村扶贫中占绝对主导地位 | 第20页 |
| 二、从扶贫发展的历程看，扶贫制度本身存在变迁 | 第20-21页 |
| 三、扶贫行动建立在政府动员之上 | 第21-22页 |
| 四、农村扶贫政府间关系表现为纵向指导、横向对口支援 | 第22页 |
| 五、在经济发展中消除贫困 | 第22-24页 |
| 第三章 我国农村扶贫中政府行为存在的问题分析 | 第24-32页 |
| 第一节 我国农村扶贫面临的新挑战 | 第24-27页 |
| 一、农村致贫原因更加复杂且多重交织 | 第24页 |
| 二、贫困线标准过低掩盖贫困实质 | 第24-25页 |
| 三、政府干预效果不断下降 | 第25-26页 |
| 四、市场化对农村贫困的影响日益增强 | 第26-27页 |
| 第二节 我国农村扶贫中政府行为存在的问题分析 | 第27-32页 |
| 一、政府在扶贫理念上的偏差与模糊 | 第27-29页 |
| 二、扶贫建立在政府动员的基础之上，法制化程度低 | 第29页 |
| 三、政府主导易导致扶贫目标偏离或变异 | 第29-30页 |
| 四、政府反贫困运行机制不完善并由此导致的扶贫低效率 | 第30-32页 |
| 第四章 国外反贫困经验对我国的启示 | 第32-36页 |
| 第一节 政府对贫困干预是消除与减少贫困的重要保障 | 第32-33页 |
| 第二节 政府高度重视发展与减贫的关系 | 第33-34页 |
| 第三节 直接面向贫困者的基本生存保障是贫困消除的基本前提 | 第34-35页 |
| 第四节 注重对人力资本投资 | 第35-36页 |
| 第五章 农村扶贫中政府行为调整与优化的途径分析 | 第36-42页 |
| 第一节 扶贫制度设计要更富救助性、预防性与发展性功能 | 第36-39页 |
| 第二节 加强制度建设，规范农村扶贫中政府责任与行为 | 第39页 |
| 第三节 完善政府反贫困运作机制 | 第39-40页 |
| 第四节 培育多元行动者，防止扶贫目标偏离或变异 | 第40-41页 |
| 第五节 引入脱贫能力建设，投资于人力资本 | 第41页 |
| 第六节 政府扶贫模式、行为多样化，因地制宜、分类扶贫 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
