| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.2 问题确定与意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.1 国外研究概况 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究概况 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第13页 |
| 1.5 研究思路和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.6 创新点和不足 | 第14-15页 |
| 第二章 农村基层政权的内涵界定和作用 | 第15-21页 |
| 2.1 农村基层政权的概念及其职能 | 第15-16页 |
| 2.1.1 农村基层政权的概念 | 第15页 |
| 2.1.2 农村基层政权的职能 | 第15-16页 |
| 2.2 国家的农村基层政权建设的发展阶段和政策 | 第16-17页 |
| 2.3 农村基层政权的地位和作用 | 第17-19页 |
| 2.3.1 加强农村基层政权建设是提高基层行政管理水平的基础 | 第17-18页 |
| 2.3.2 加强农村基层政权建设是发展农业的必然要求 | 第18页 |
| 2.3.3 维护以工农联盟为基础的人民民主专政的必然要求 | 第18-19页 |
| 2.4 农村基层政权面临的历史任务 | 第19-21页 |
| 2.4.1 社会治理 | 第19页 |
| 2.4.2 经济调适 | 第19页 |
| 2.4.3 市场监管 | 第19-20页 |
| 2.4.4 公共品的服务 | 第20-21页 |
| 第三章 临淄区农村基层民主政权建设存在问题 | 第21-37页 |
| 3.1 临淄区农村基层概况 | 第21-22页 |
| 3.1.1 临淄区农村人口、经济与社会情况 | 第21页 |
| 3.1.2 临淄区农村的镇、乡、村委会的基本情况 | 第21-22页 |
| 3.2 临淄区农村基层民主政权建设的问题 | 第22-31页 |
| 3.2.1 服务意识问题 | 第22-23页 |
| 3.2.2 义务教育问题 | 第23-24页 |
| 3.2.3 公共卫生问题 | 第24-25页 |
| 3.2.4 社会治安问题 | 第25-28页 |
| 3.2.5 社会公正问题 | 第28-31页 |
| 3.3 临淄区农村基层民主政权建设问题的原因 | 第31-37页 |
| 3.3.1 公共服务尚未真正成为基层政府的工作重心 | 第31-32页 |
| 3.3.2 基层政府利益导致农村公共服务供给结构失衡 | 第32-33页 |
| 3.3.3 基层政府在压力型体制下无力提供农村公共服务 | 第33-34页 |
| 3.3.4 基层政府事权与财权不匹配导致公共服务能力不足 | 第34-35页 |
| 3.3.5 基层政府在现行问责体制下提供公共服务的动力不足 | 第35-37页 |
| 第四章 临淄区农村基层民主政权建设的完善 | 第37-45页 |
| 4.1 增加对农村公共服务的投入 | 第37-38页 |
| 4.1.1 加快对现有的财政体制改革 | 第37页 |
| 4.1.2 加强金融对农村公共服务建设的支持 | 第37-38页 |
| 4.1.3 积极引导社会资源投向农村公共服务 | 第38页 |
| 4.2 发展农民职业教育 | 第38-39页 |
| 4.2.1 积极推进临淄区农民职业教育 | 第38页 |
| 4.2.2 开展农民素质教育 | 第38-39页 |
| 4.3 提高公共卫生服务水平 | 第39-40页 |
| 4.3.1 提高农村医疗卫生水平 | 第39页 |
| 4.3.2 加强农村卫生基础设施建设 | 第39-40页 |
| 4.3.3 进一步推行新型医疗合作制度 | 第40页 |
| 4.4 建立和健全农村社会保障体系 | 第40-41页 |
| 4.4.1 加强对农村社会保障体系的建设和管理 | 第40页 |
| 4.4.2 培养农村社会保障专业人才队伍 | 第40-41页 |
| 4.4.3 引导农民积极参与农村社会保障 | 第41页 |
| 4.5 加强农村基础设施建设 | 第41-43页 |
| 4.5.1 切实加强农业综合生产能力建设 | 第41-42页 |
| 4.5.2 着力解决农民最急需的生活设施 | 第42-43页 |
| 4.6 支持扶贫制度建设和政策创新 | 第43-45页 |
| 4.6.1 完善财政扶贫机制，帮助贫困人口尽快脱贫 | 第43页 |
| 4.6.2 建立完善保障补偿机制，防止被征地农民因失地致贫 | 第43-45页 |
| 第五章 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
