| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| （一） 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1. 研究背景 | 第8-9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-15页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-15页 |
| （三） 本文的观点与研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 本文的观点 | 第15页 |
| 2. 本文的研究方法 | 第15-16页 |
| 一、公共危机管理与多元参与 | 第16-23页 |
| （一） 公共危机及公共危机管理 | 第16-19页 |
| 1. 公共危机的概念及特征 | 第16-17页 |
| 2. 公共危机管理的定义及特点 | 第17-19页 |
| （二） 多元参与相关理论 | 第19-20页 |
| 1. 协同学理论 | 第19页 |
| 2. 治理理论 | 第19-20页 |
| 3. 多元决策模型 | 第20页 |
| （三） 多元参与主体在公共危机管理中的角色和作用定位 | 第20-23页 |
| 1. 政府的角色和作用定位 | 第20-21页 |
| 2. 其它参与主体的角色和作用定位 | 第21页 |
| 3. 政府与其他参与主体之间的关系 | 第21-23页 |
| 二、新疆多民族地区公共危机管理多元参与现状 | 第23-33页 |
| （一） 公共危机管理的主体——政府 | 第23-25页 |
| （二） 非政府组织的参与 | 第25-27页 |
| （三） 新疆生产建设兵团的参与 | 第27-29页 |
| （四） 宗教人士及宗教组织的参与 | 第29-30页 |
| （五） 媒体的参与 | 第30-31页 |
| （六） 民间智囊团的参与 | 第31-32页 |
| （七） 社会公众的参与 | 第32-33页 |
| 三、新疆多元参与主体在危机管理中存在的问题及原因分析 | 第33-38页 |
| （一） 新疆多元参与主体在危机管理中存在的问题 | 第33-36页 |
| 1. 多元参与主体危机意识淡薄 | 第33-34页 |
| 2. 多元参与主体应对危机效率不高 | 第34-36页 |
| （二） 新疆多元参与主体在公共危机管理中存在问题的原因 | 第36-38页 |
| 1. 传统组织结构的缺陷 | 第36-37页 |
| 2. 多元参与法律制度缺失 | 第37页 |
| 3. 社会力量自身发展不充分 | 第37-38页 |
| 四、提高新疆公共危机管理多元参与能力途径 | 第38-49页 |
| （一） 大力开展危机教育，提高新疆社会整体应对能力 | 第39-41页 |
| 1. 充分重视危机意识教育，提高公众的危机意识 | 第39-40页 |
| 2. 加强防灾救灾的技能和知识教育 | 第40页 |
| 3. 查漏补缺，积极吸取和借鉴经验 | 第40-41页 |
| （二） 为多元参与主体有效参与危机管理营造理想的法制环境 | 第41-43页 |
| 1. 完善多元参与的法规条例 | 第41-42页 |
| 2. 细化相关法律条文及应急预案 | 第42-43页 |
| （三） 建立统一指挥、高效协调的危机管理多元参与机制 | 第43-49页 |
| 1. 优化政府结构，建立完备的危机管理组织体系 | 第43-45页 |
| 2. 建构社会协作机制，固化公私合作机制 | 第45-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第58页 |
