| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 行政许可条款设立的技术评估的基本原理 | 第9-21页 |
| 第一节 行政许可条款的内涵 | 第9-12页 |
| 一、 国外对行政许可条款含义的不同阐释 | 第9-10页 |
| 二、 我国学界对行政许可条款的界定 | 第10-12页 |
| 第二节 行政许可条款设置技术的评估的界定 | 第12-17页 |
| 一、 行政许可条款设置技术的界定 | 第12-13页 |
| 二、 立法技术评估的相关概念界定 | 第13-14页 |
| 三、 技术评估的目的及相关标准 | 第14-16页 |
| 四、 技术评估问题的提出背景原因及初步说明 | 第16-17页 |
| 第三节 行政许可条款设置技术评估的功能 | 第17-21页 |
| 一、 保障中行政许可条款的统一与协调 | 第18-19页 |
| 二、 增强行政许可条款的可操作性 | 第19-20页 |
| 三、 从条款质量来整体提升法律文本的质量 | 第20-21页 |
| 第二章 行政许可条款设置技术评估的维度 | 第21-46页 |
| 第一节 行政许可事项设置 | 第21-26页 |
| 一、 法律文本可以设定行政许可的事项 | 第22-23页 |
| 二、 不同类型的法律文本关于行政许可事项的设置 | 第23-26页 |
| 第二节 行政许可定实施主体的设置 | 第26-29页 |
| 一、 最重要的行政许可实施主体---行政机关 | 第26-27页 |
| 二、 行政许可实施主体的重要组成部分---被授权的组织 | 第27-28页 |
| 三、 行政许可实施主体的有益补充----受委托的组织 | 第28-29页 |
| 第三节 行政许可种类与方式的设置 | 第29-35页 |
| 一、 普通许可----适用最广泛的许可 | 第30-31页 |
| 二、 特许----要求最严格的许可 | 第31-33页 |
| 三、 认可----涉及资格、资质授予的许可 | 第33-34页 |
| 四、 核准----最具技术性的许可 | 第34页 |
| 五、 登记----确立市场主体资格的许可 | 第34-35页 |
| 第四节 行政许可条件或标准的设置 | 第35-39页 |
| 一、 行政许可的条件 | 第36-37页 |
| 二、 行政许可的标准 | 第37-39页 |
| 第五节 行政许可实施程序的设置 | 第39-46页 |
| 一、 行政许可的申请与受理 | 第39-42页 |
| 二、 行政许可的审查与决定 | 第42-46页 |
| 第三章 行政许可条款设立的技术评估结果论析 | 第46-60页 |
| 第一节 技术评估的积极结果分析 | 第46-48页 |
| 第二节 技术评估的消极结果探究 | 第48-60页 |
| 一、 行政许可事项设置的越权、侵权现象 | 第48-50页 |
| 二、 行政许可实施主体的缺失、不明、被动 | 第50-53页 |
| 三、 行政许可种类与方式设置的矛盾及混乱 | 第53-54页 |
| 四、 行政许可条件或标准设置模糊 | 第54-55页 |
| 五、 行政政许可实施程序设置存在的不足与缺陷 | 第55-60页 |
| 第四章 行政许可条款设立的技术评估结果的回应 | 第60-66页 |
| 第一节 法律创制 | 第60-63页 |
| 一、 行政许可程序设置的规范性 | 第60-62页 |
| 二、 行政许可的种类与方式的规范性与统一性 | 第62-63页 |
| 第二节 法律完善 | 第63-66页 |
| 一、 设置行政许可条款法律依据的明确性 | 第63-64页 |
| 二、 法律文本中行政许可的实施主体设置要明确 | 第64-65页 |
| 三、 法律文本中行政许可的条件与标准要明晰 | 第65-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
| 致谢 | 第72-75页 |
| 附录一 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第75-76页 |